社 会 篇

以人为本，和谐发展，是社会各项事业进步的核心，人的发展，是社会全面发展的根本目标。

——题记

第一章 教育事业

道外区建有幼儿园78所，小学49所，初中16所，普通高中3所，完全中学3所，职业高中3所，综合高中1所，特殊教育学校1所，社会力量办学84所。全区教职员工3777人，专职教师2824人，其中幼儿教师290人，小学教师1067人，初中教师1150人，高中教师243人，职高教师174人，高级及超高级教师933人。1991—2003年间，道外区幼儿教育发展迅速，先后承担国家、省十余项科研项目；小学教育改革效果显著，涌现出一批教有特色、学有特点的学校；中学教学质量稳步提高，高中会考通过率连续多年名列哈尔滨市前列，高职升学成绩连续多年保持哈尔滨市领先位置。全区适龄儿童少年全部入学，小学生辍学率为零，初中生辍学率为0.037%，残疾儿童入学率为95%。累积小学毕业生76614人，初中毕业生56149人，高中毕业生12223人，职高毕业生15733人。

1991—2003年，投资5391万元扩建新建校舍26所，投资2534万元新购教学设备和仪器，累积支出教育经费7.8亿元。

第一节 各类教育

一、素质教育

道外区在哈尔滨市率先提出“全面启动实施素质教育”的口号，并为此采取一系列具体措施。1996年，为进一步统一思想，加强对实施素质教育问题的研究，在全区教育系统广泛开展教育思想大讨论。1997年2月，在区教委成立素质教育研究室，对素质教育进行专题研究，并首次推出素质教育课6节。1998年开始，道外区实施素质教育正式启动。开展幼儿园“智能教育”试验，研制与教育方案配套的智能学具，引导幼儿玩中学、学中玩、学知识、促智能；开展小学整体改革实验 ，以5所学校为龙头，形成5个改革“协作体”，实行网络化管理，各自选择教学课题，实现校际互动；开展初中教学改革，变教材为学材，变教具为学具，变课堂为学堂；开展高中现代化教育技术的实验和推广，广泛运用多媒体，提高教育效果。2000年，为拓宽素质教育渠道，新建成占地32000平方米的道外区中小学生素质教育基地，并开辟15公里野营拉练基地。当年暑期安排4015名中小学生参加磨练实践活动，中央电视台《新闻联播》节目，以“孩子的假期生活怎么过”为题，对基地活动所取得的初步成效给予充分肯定。素质教育对于提高整体教育和学习质量发挥出重要作用。据统计，1991年，初中升高中报考3074人，其中升入省重点高中167人，占报考总数5.4%；升入市重点高中600人，占报考总数19.5%；报考高等院校718人，其中升入高等院校288人，升学率为40.1%。1999年，初中升高中报考人数3310人，升入省重点高中248人，占报考人数7.5%；升入

市重点校691人，占报考人数20.9%；报考高等院校915人，升学人数548人，

占报考数59.9%。2003年，初中升高中报考人数4425人，其中升入省重点高中425人，占报考数9.6%；升入市重点高中697人，占报考数15.8%；报考高等院校1169人，升入高等院校1157人，占报考数98.9%。

二、 德育教育

为贯彻落实《哈尔滨市委、市政府关于加强中小学德育工作的决定》，道外区成立中小学德育教育领导小组，发挥学校教育阵地和家庭、社会教育的辐射作用，齐抓共管，全方位实施德育教育系统工程。

培育德育骨干教师。采取听学术报告、开展德育教育大讨论、优秀教师经验交流等多种形式，组织学习心理健康、班主任基本功理论等，提高德育教育水平。至2003年，全区共有市级以上德育骨干教师80人，区级德育骨干教师268人。

上好主题班队（团）会。根据不同年龄段学生的特点，教育内容各有侧重。在小学以养成教育为主，规范行为；在初中注重思想品德教育、学习目的、组织纪律、集体主义教育；在高中注重四项基本原则、革命理想、革命人生观教育。2002年以落实《公民道德建设实施纲要》为重点，加强对学生的爱国主义教育和思想道德、文明习惯的养成教育。

以各科教学为载体，渗透思想品德教育。挖掘各科教材的教育因素，注重对学生非智力因素的教育，把教书育人贯穿于整个教学活动之中，培养学生高尚的品质、人格。召开“宣传党的十五大精神”、“旗帜在我心中”主题班会和“高举邓小平理论伟大旗帜”的公开课以及“邓爷爷，您听我说”展示会等。1997年，开展“十五大精神进课堂”的系列活动，受到国家关工委、国家教工委领导的高度评价，《人民日报》给予专题报道。2000年，开展“法制教育进课堂”活动，并有针对性地开展一系列符合青少年年龄特点的法制宣传教育

活动，增强教育效果。2003年，开展“十六大精神进课堂”活动以及“党在我心中”主题系列教育活动，用改革开放以来家乡的新变化、新风貌，深化“爱祖国、爱党、爱家乡”教育活动。

开展丰富多彩的活动，寓教育于活动之中。以第三十四中学为先进典型，开展加强校园文化建设，清除“四种恶习”活动；召开第五十六中学升旗仪式现场会，规范全区学校的升旗仪式；开展“光辉50年”读书征文比赛活动，收到学生征文两万多篇，其中98篇获得国家、省、市级奖励；开展“长大的我，回报社会”活动，组织中小学生参加为孤寡老人、烈军属排忧解难，清洁美化市容公益活动，保护母亲河栽花种草；组织2100名学生参加“哈尔滨青少年艰苦磨练营”活动等。2003年1月，在第四中学开展革命传统教育，举行纪念革命教育家赵君陶诞辰100周年暨塑像落成揭幕仪式，全国人大常委会委员长李鹏与夫人朱琳亲临第四中学并为塑像揭幕。

发挥家庭教育的功能，强化社区教育。从1991年开始，各街道办事处相继组建社区教育委员会，采取多种形式和方法，不断推进社区教育。1994年，以控制学生流失为重点，在中小学校聘任法制教育副校长。1995年，组织“社区教育五年回顾展”，受到省、市有关领导的高度评价，被赞为“教育之花”。1997年，以开展双休日活动为重点，区教委专门下发了《关于在中小学开展好“双休日活动”的通知》，全区32个小区、一百余个居民委开展“双休日”活动。同年7月，市教委在道外区召开“如何开展好双休日活动”主题研讨会，市领导要求在全市推广道外区的经验。组织中小学校与解放军及武警、公安民警开展共建活动，联合创办军、警校等26所，军警民共建共育被评为省级标兵对子2个，省市级先进对子10个。至2003年，道外区社区教育逐步形成各具特色的区域性模式、辐射型模式和共建型模式，并创造出一些新鲜经验。

三、 劳动技能教育

全区中小学开设劳动技能教育课，开课率为100%。配备在职教师，并根据需要聘请兼职教师。1991年，在农村中学推广呼兰县大用中学经验，实行“二加一”、“三加一”分流，对部分没有能力升入高中的学生，在初二或初三单独编班，开设劳动技能教育。同时，结合农村经济发展需要，开设服装、食用菌栽培、养蜂、花卉栽培等专业课。全区建立学农基地2所，还适时组织劳动技能比赛等。1998年经市政府批准，由第十中学、第一女子职业高中、第十一职业高中和第二十二中高中部合并建立哈尔滨第一综合中学，兼容升学预备教育和就业预备教育，开设文化课和专业技能课。南马小学劳动课优秀教师孙玉梅，在全国、全省小学劳技课教学评比中均获一等奖。在市举办的中小学劳动技能教育十年成果展中，道外区获优秀展区称号。2003年，新建的道外区中小学生劳动技术教育中心，开设10个专业，对学生每次进行16课时的劳动技能培训，当年培训中学生5000人（次），并举办全区首届中学生劳技竞赛和学生劳技成果展。

四、文体卫生教育

1991年，道外区为贯彻市教委《关于加强和改善学校体育、卫生、艺术工作的决定》，召开专门会议，确定工作目标并提出全面加强校园文化建设，配齐体、音、美、卫教师的12条规定。 各学校严格执行体育课程计划，开课率为100%。崇俭小学等4所学校被确立为省田径、冰上、篮球基点校；第六十二中学等7所学校被确立为市田径、排球基点校。全区85%的学校能够坚持经常性开展课余体育训练，为市、区体育学校（院）输送运动员37人。回民小学男子篮球代表队，1992—1997年连续5次获得市小学生篮球赛第一名。

崇俭小学1993年、1997年分别被国家教委命名为全国田径项目先进集体和群众体育先进集体。2000年，成立道外区中小学生体育训练中心，为学生开辟室内体育活动的空间，提高集中训练水平。2001年，全区中小学广泛开展“体育大课间操”活动，增加学生参加体育活动时间。2003年，全面实施“课外文体工程”，全区中小学启动率达100%，学生参与面达95%。当年，哈尔滨市中小学课外文体活动现场会在道外区育民小学召开，该校被市教育局命名为哈尔滨市中小学课外文体活动基点校。

1991—2003年道外区中小学校体育比赛成绩表

表3—1—1

年 度
比赛名称
竞技项目
获奖学校
成 绩

1991
市篮球赛

市传统项目运动会

省传统项目运动会
男篮

传统项目

传统项目
五十三中

崇俭小学

崇俭小学
第一名

第一名

第二名

1992
市篮球赛

市传统项目运动会

市篮球赛
男篮

女篮

传统项目

男篮

女篮
五十三中

崇俭小学

回民小学
第一名

第一名

第二名

第一名

第二名

1993
省传统项目运动会

市篮球赛
传统项目

男篮
崇俭小学

回民小学
第一名

第一名

1994
市篮球赛

市篮球赛

市排球赛
女篮

男篮

女排
第八中学

大同小学

长春小学
第一名

第一名

第三名

1995
市篮球赛

市排球赛
男篮

男排
回民小学

长春小学
第三名

第一名

1996
市篮球赛
男篮
回民小学
第一名

1997
市篮球赛

市篮球赛

市传统项目运动会
男篮

男篮

传统项目
回民小学

第四中学

崇俭小学
第三名

第三名

第一名

1998
市篮球赛
男篮
第四中学
第二名

1999
市篮球赛

市排球赛

市篮球赛

市排球赛

市中小学田径运动会
男篮

女篮

男排

男篮

男排

职高组团体总分
第四中学

第八中学

大同小学

长春小学

第一职高
第一名

第二名

第三名

第二名

第二名

第一名

2000
市篮球赛

市排球赛
男篮

女篮

男排

女排
第四中学

大同小学

长春小学
第一名

第二名

第一名

第二名

2001
市篮球赛
男篮

女篮
第四中学

第四中学
第一名

第二名

2002
市篮球赛

市排球赛
男篮

男篮

女篮

男排
第五十三中学

第四中学

第四中学

第一一七中学
第一名

第二名

第二名

第三名

续表3—1—1

年 度
比赛名称
竞技项目
获奖学校
成 绩

2003
市排球赛

市篮球赛
男排

男篮

女篮

女篮
第一一七中学

第四中学

第四中学

第一一七中学
第一名

第三名

第三名

第三名

从1993年开始，道外区各中小学校开展心理健康咨询。1996年开始，每年进行健康教育评价。1998年，全区健康教育开课率达到100%，知识知晓率96%，行为形成率97.5%。1999年，道外区教委被评为省中小学健康教育先进集体。为全面提高中小学音乐、美术教学水平，采取走下去、请进来，以老带新、组织示范课、讲评课等方法提高教师水平。在上好音乐、美术课的同时，

开展多种形式的课外艺术活动。全区有中小学合唱队、舞蹈队、乐队等30个，书法绘画小组35个。 育民小学被国家教育部、省教委评为全国及省中小学艺术教育先进集体。 道外区少年之家组织学生参加全国、省、市舞蹈、乐器、声乐等比赛并多次获大奖。

五、 职业教育

1991年，全区有9所职业中学，其中国家级重点校1所，省级重点校1所。到2003年，全区职业高中有3所，另有3所中学设有职业教育。根据职业教育的特点，设置文化课、专业理论课和专业技能课的比列为4：4：3。投资216.7万元，建立设备先进的实习基地，其中为15个专业建成校内基地40个，校外基地27个，模拟基地8个，生产基地7个。 在全市举办的教师基本功比赛中，道外区在珠算、声乐、服装设计、微机等项目名列榜首。1994年，有2名教师入选市职业中学“十佳”教学能手。1995年，有4名教师被评为职业中学文化课教学能手。1996年，有9名教师当选为省级教学能手。1997年，全区职业教育突破传统教育的办学体制，实行升学入学和考试入学两种招生方法，以实现培养应用型人才和为高等教育培养新生的两个目标。第一职业高中以第三产业为主导，以商服业、旅游业为主，以财经金融为基础，成为有特色的商服业职业中学。职业教育开设的课程主要有：金融、财会、办公自动化、商服、旅游、电工、机械加工、汽车、法律、美容、幼师、服装、畜牧兽医、美术、作物栽培、制图等。至2003年，道外区职业教育共培养毕业生23752人，升入高等职业院校学生2368人。

六、成人教育

道外区成人教育的主要任务是扫除青壮年文盲，乡镇农民、乡企职工、乡镇干部的文化技术培训和城区职工文化技术教育。

道外区农村共有镇级农民文化技术学校3所，村级农民文化技术学校33所，村村有培训基地，教育覆盖面达100%。1994年，全区3镇有青壮年文盲519人，经国家级扫盲工作验收，当年脱盲61人，文盲率为1.36%。1995年，脱盲258人，文盲率为0.6%，达到高标准扫除青壮年文盲的要求并通过省级验收。1996年，脱盲99人，文盲率为0.3%。1997年，脱盲101人，文盲率为零。1998—1999年，区扫盲工作领导小组进行全面检查评估，松浦镇、松北镇、万宝镇先后通过区级“无青壮年文盲镇”的验收。2000—2003年，加强脱盲人员巩固提高学习培训工作，为脱盲人员举办业余小学班、读书组、读报组，每年脱盲巩固率均在98.3%以上。坚持举办技术培训班，每年培训农村青壮年从业人员13000人以上。

城区职工教育主要任务是进行高中学历培训和进行文化技术培训。从1998年开始开展下岗职工再就业培训。

1993—2003年道外区职工培训情况表

表3—1—2 单位：人

年 度
培训人数
培 训 对 象
培 训 内 容

1993
300
各委办局初中学历者
高中文化课

1994
1500
机关干部职工
高中文化课

1995
2100
职工
高中文化课

1995
76900
机关干部职工
文化技术

1996
81060
机关干部职工
文化技术

1997
85357
机关干部职工
文化技术

1998
20119
机关干部职工
文化技术

1010
下岗职工
技术

1999
2160
转岗职工
技术

2000
5646
下岗职工
技术

2001
3021
下岗职工
适应性技术

2002
3710
下岗职工
适应性技术

2003
3980
下岗职工
适应性技术

发展社会力量办学，对社会企事业单位和私人办学进行管理和指导，是成人教育的一个组成部分。至2003年，全区社会力量办学84所，其中社团（企事业团体）办学5所，私人办学79所，有专职教学人员300人、兼职教师200人。教学内容分文化和专业技术两大类，有美容美发、服装裁剪、电器维修及语文、数学、外语、文化补习等四十多个专业，年均培训学员四万余人，主要为下岗职工进行求职前培训。

七、普及九年义务教育

道外区认真贯彻《中华人民共和国义务教育法》，成立以区长为组长、14个相关部门负责人为成员的“普九”工作领导小组，制定《道外区普及九年义务教育规划》以及一系列相关规定。至1995年末，全区7—15岁儿童全部入学；初中教育完成率99.33%；专任教师2964人,其中小学教师1529人,学历合格率为92.6%；初中教师1435人，学历合格率为89.95%；中小学校正副校长178人，全部执证上岗，合格率100%。全区规范化建设达标学校67所，其中小学50所，达标率为80.4%；中学17所，达标率为80.9%。区财政教育拨款4994万元，中学生均经费921元，小学生均经费461元；中学生均公用经费84元，小学生均公用经费32元。全区中小学校舍总面积为206328平方米，其中小学校舍103328平方米，生均3.2平方米；中学校舍103000平方米，生均8.2平方米。中小学共有图书377883册，其中小学250515册，生均7.2册；初中172368册，生均11.5册。小学教学仪器设备达标率为89%，初中达标率为90%。体音美器材设备，小学达标率82%，初中达标率为85%。劳动技术设施，小学达标率为80%，初中达标率为70%。全区小学毕业生3967人，统考平均合格率为97.1%，体育达标率为96.3%。中小学在校生行为规范合格率为100%。1996年9月，道外区通过了“普九”教育达标验收。2000年，通过省政府“普九”工作复查。2002年10月，道外区通过省政府“两基”巩固提高工作检查验收，检查组给予的主要评价是：全区教育水平在整体上有较大提高，继续巩固 “两基”工作已取得的成果，并在实施素质教育、教师培训、薄弱学校改造等方面取得突出的成绩，超过省级年检标准。

第二节 学校

一、幼儿园

1991年开始，全区幼教事业统由区教委管理。至2003年，全区共有幼儿园78所，其中，公办幼儿园4所，民办43所，企事业办幼儿园31所。1991—1993年，幼儿入公办园以平等就近为原则，并按幼儿园等级收取“建园费”。 1994年开始，免收“建园费”。1996年，扩大招收范围，本区或外区幼儿均可入园，企事业单位幼儿园也由只收本单位职工子女变为面向社会招生。

1991—2003年，全区公办、企办幼儿园承担幼儿教育实验十余项。其中，有国家级“八五”课题“幼儿智能试验”、“幼儿衔接”，国家级“九五”实验课题“听说游戏识字试验”、省级课题“综合性主题教育试验”、“课堂教学常规量化标准实验”、“幼儿右脑开发试验”、国家级“十五”课题“幼儿智能教育实验”、“幼儿园素质教育区域性整体推进的研究”等。

1991—2003年道外区幼儿园数量表

表3—1—3 单位：所

年 度
公 办 园
企事业办园
民 办 园
合 计

1991
6
27
126
159

1992
6
27
124
157

1993
6
27
127
160

1994
6
26
110
142

1995
6
24
104
134

1996
5
23
99
127

1997
5
21
97
123

1998
5
20
96
121

1999
5
17
90
112

2000
5
17
90
112

2001
5
41
38
84

2002
4
33
39
76

2003
4
31
43
78

靖宇幼儿园 靖宇幼儿园于1948年建园，位于道外区靖宇北五道街16号，占地面积1325平方米。教师25人，其中超高级教师1人，高级教师13人，一级教师11人。幼儿园曾获全国文教群英会先进单位、全国“三八”红旗标兵单位、省、市劳模单位、省保育先进幼儿园、学前现代技术教育先进单位等荣誉称号。该园特级教师崔玉珍是全国劳动模范、全国三八红旗手标兵，发表幼教论文三十余万字。

崇俭幼儿园 崇俭幼儿园于1949年建园，位于道外区育民街3号，为哈尔滨市一级幼儿园。园舍面积 近1000平方米，操场450平方米，1998年新竣工教学楼建筑面积1700平方米。教职工33人。全面推进素质教育，以保为主，保教结合，开展丰富多彩的文体活动。组织、辅导幼儿参加“中日幼儿画展”、“全国双龙杯幼儿园竞赛”、“平安保险杯幼儿书画比赛”、“希望工程杯书画大赛”等。美术教学声望高，舞蹈教育普及面广，自行设计的几十种游戏方法、二十余种案例获哈尔滨市优秀奖。

二、小学

从1991年开始，道外区小学出现较大变化，公办小学和企办小学数量减少，村办小学在稳定中发展，出现民办学校。随着老城区改造，一些学校被拆迁或移址重建。教育资源优化配置，实行优化重组，先后合并了一些学校，企业改革中又有一些企业学校改制撤销。到2003年，道外区有小学49所，其中城区公办学校16所，郊区小学29所，民办公助小学3所，民办小学1所，特殊教育学校1所。

1991年，道外区制定并实施《关于严格控制中小学流失生的管理办法》，教育、工商、劳动和征兵部门齐抓共管，凡没有完成九年义务教育的，不发待业征，不得招工、征兵。各乡镇政府、街道办事处实施控制流失学生责任制，

建立责任区。1993年，全区小学按照“整体、合作、综合、优化”的思路，探索综合治理普教的新途径，涌现出一批教有特点、学有特色的学校。南马路小学侧重课程体系研究，构建双轨同步教育体系，被省教委认定为首批全双小学；大同小学侧重学生综合评价研究；南市小学侧重全面提高学生素质整体改革的研究；靖宇小学侧重以德为首，进行以德治校、以爱治班的研究；钱塘小学侧重兴趣教学的研究等。南市小学、大同小学、南马路小学、南安小学成为哈尔滨市首批整体改革试验学校。企办小学由“六三”学制向“五四”学制过渡。1996年，按照国家教委颁布的《小学管理规程》基本要求，相应出台《教学常规管理暂行规定》、《小学学籍管理规定》、《小学全面和谐发展教育实施方案》等。将全区实验课题相同的学校划等联合，形成以南马路小学、大同小学、育民小学、南市小学和靖宇小学为首的5个改革网络，分别进行成功教育、愉快教育、主体教育实验。1998年，召开“以科研为先导，推进素质教育”现场会。南马路小学承担国家级重点实验课题4项，成为全国中小学整体改革专业委员会实验基地；景阳小学承担国家“九五”实验课题，成为全国百所学法指导学校；大同小学成为全国现代化教育学校。2000年，制发《小学生素质教育评价手册》，把创新意识和实践能力作为评价学生的重要因素。取消百分制，实行按不同的学年制分等级标准，分别以优、良、中、差表示。2002年，成立小学教育理论与实践研究会，重点围绕更新教育观念、改进教学方法进行相互学习与交流，促进各校群众性科研工作的开展。南马路小学成为全省唯一一所国家教育部的联系点校，并承担联合国教科文组织中国教育学术交流中心的重点科研课题《21世纪学校优质教育》子课题《构建学习化校园行动研究》。2003年，围绕“走向新课程，实现教师角色转换”这一主题，在全区小学中广泛开展观摩研讨活动；在小学起始年级实施新课程改革实验；进一步完善教学常规，修订原有的课堂评价标准等。

2003年道外区城区公办小学情况表

表3—1—4

校 名
建 校 时 间
校 址

南市小学校
1957
南十六道街20号

滨江小学校
1957
滨江街41号

惠黎小学校
1936
民需街3号

靖宇小学校
1922
北二十道街12号

崇俭小学校
1965
靖宇街33号

育民小学校
1950
大新街182号

正阳南小学校
1906
南十八道街139号

大同小学校
1958
地灵街31号

钱塘小学校
1955
长春街1号

水晶小学校
1950
大水晶街143号

保障小学校
1946
保障街140号

南马路小学校
1919
南马路10号

南安小学校
1963
南极街167号

长春小学校
1950
钱塘街145号

回民小学校
1948
南十二道街

北马路小学校
1946
北马路7号

聋哑学校
1956
大新街12号

2003年道外区郊区中心校下辖小学校情况表

表3—1—5

项目

隶属
名 称
建校时间
校 址

松浦镇
糖厂小学校
1958
松浦镇

船口小学校
1908
松浦镇

华兴小学校
1949
松浦镇新华村

松浦小学校
1927
松浦镇松浦村

东明小学校
1956
松浦镇东明村

东方红小学校
1953
松浦镇东方红村

松林小学校
1974
松浦镇红星村

南通小学校
1954
松浦镇黎明村

松花江小学校
1993
松浦镇松花江村

松北镇
前进小学校
1946
松北镇前进村

团结小学校
1967
松北镇团结村

红光小学校
1962
松北镇红光村

金星小学校
1962
松北镇金星村

新镇小学校
1946
松北镇新镇村

兴隆小学校
1958
松北镇兴隆村

胜利小学校
1946
松北镇胜利村

丰收小学校
1962
松北镇丰收村

集乐小学校
1958
松北镇集乐村

龙江实验小学校
1999
松北镇龙江一村

万宝镇
万宝小学校
1948
万宝镇万宝村

钓鱼小学校
1950
万宝镇钓鱼村

巨宝小学校
1949
万宝镇巨宝村

后城小学校
1950
万宝镇后城村

薛卜小学校
1949
万宝镇薛卜村

万有小学校
1958
万宝镇万有村

赵木小学校
1958
万宝镇赵木村

化家小学校
1958
万宝镇化家村

太平小学校
1958
万宝镇太平村

双榆小学校
1949
万宝镇双榆村

1991—2003年撤销、合并、改制小学一览表

表3—1—6

校 名
时 间
变动情况

青年农场子弟校
1991
归属国营农场局

松花小学校
1992
撤销

向上小学校
1994
合并育民小学校

新育小学校
1994
合并育民小学校

五柳小学校
1994
合并水晶小学校

大方里小学校
1996
撤销

电缆厂子弟小学校
1996
由企办划归公办，保留校名

毛织厂子弟小学校
1997
由公办校接收

造纸厂子弟小学校
1997
由公办校接收

正阳北小学校
1998
合并长春小学校

景阳小学校
1999
合并于北马路小学校

纯化小学校
1999
合并于北马路小学校

惠民小学校
2000
撤销

新文小学校
2000
撤销

南新小学校
2001
撤销

向贤小学校
2001
撤销

南和小学校
2001
撤销

新兴小学校
2001
撤销

大新小学校
2002
撤销

太古小学校
2002
撤销

南马路小学校 南马路小学创建于1919年4月，是邓杰民先生创建的东华学校小学部。现校舍于1991年建成，位于道外区南马路10号，校舍面积5778平方米。学校以出色的工作和成功的实践，从一所普通的小学成为全国颇有影响的名优小学校，成为全国中小学整体改革实验基地、全国基础教育实验中心学校、省级文明单位标兵、省教育科研先进单位、市教育系统先进集体标兵。

大同小学校 大同小学于1958年建校，位于道外区地灵街31号，占地面积5165平方米。学校1991—2003年先后被评为市教育系统先进单位、全国体育先进单位、市德育工作先进集体、市第26届劳模单位、省教育科研先进集体等。同时，被确立为黑龙江省创新教育实验学校、全国“马承三位一体教学法”实验基地。

南市小学校 南市小学于1957年8月建校，位于道外区南十六道街20号，占地4164平方米。学校承担国家级义务教育研究课题，实施“轻负担、高质量、愉快教育的育人工程”。被评为全国创新学习先进学校、全国“双有”主题教育先进集体、省改善办学条件先进学校、省优秀家长学校、省体育卫生先进集体等。

道外聋哑学校 聋哑校于1956年建校，位于道外区大新街124号，校舍面积2390平方米。学校以“全面发展，补偿缺陷”为总思路，以培养学生有理想、有道德、有文化、有纪律，会读写、会计算、会劳动、会锻炼，适应生活、适应社会，自食其力、残而不废为目标。聋哑校被评为省百家科研先进学校、省特教标准化学校、市特教先进单位。

三、中学

1991年，随着教育改革的深入和旧城区改造的推进，开始相继实施教育资源重组，一些学校拆迁或重建。到2003年，道外区有公办中学24所，其中城区中学18所，农村中学6所。

2003年道外区中学情况表

表3—1—7

校 名
类 别
建校时间
校 址
备注

四中
市重点高中
1946
南马路124号
地处城区

八中
市重点高中
1945
北环路北新街71号

二十二中
初中
1955
保障街130号

二十七中
初中
1956
太古街51号

三十四中
初中
1962
安太胡同15号

五十中
初中
1962
竹林巷5号

五十三中
初中
1965
南极三道街39号

五十六中
初中
1963
中马路53号

六十二中
初中
1963
南坎街

一0七中
初中
1971
南14道街

一一七中
初中
1972
丰润十道街2号

一职高
国家重点职高
1965
南极街64号

一综高
综合性高中
1998
江畔路82号

三十一中
完全中学
1958
松浦镇
地处郊区

四十八中
完全中学
1962
万宝镇

九十五中
初中
1962
松北镇

一二九中
初中
1972
松浦镇

一三0中
初中
1973
万宝镇

二农高
初中、职高
1975
松北镇

九职高
职高
1973
景阳街
企办

十职高
职高
1972
开源街

南马中学
高中
1999
南马路
民办公助

清华中学
初中
1996
南极三道街

文苑中学
初中
1998
南十四道街

黄金中学
完全中学
1996
松北开发区

大方中学
初中
2000
大方里小区

1991—2003年道外区中学撤并情况表

表3—1—8

校 名
类 别
撤并时间
撤并情况

十 中
完全中学
1998
并入一综高

八 十 中
初 中
2000
撤销

九十二中
初 中
2000
撤销

一女职高
职 高
1998
并入一综高

十一职高
职 高
1998
并入一综高

一一0中学
初 中
1995
撤销

二 中
职 高
1995
并入一职高

九职高
职 高
1991
并入一职高

一工具中学
初 中
1998
转为公办

第四中学校 四中建于1946年，是一所办学有特色、教学有特点、学生有特长、校风有特征的市级重点高中。是心理健康教育试验操作标兵学校、省优秀体育后备人才基点学校、市普通高中大面积提高教学质量先进单位。

第八中学校 八中建于1963年，是哈尔滨市重点中学。实施德育45421工程、教学思路16531工程和课堂教学314431工程，形成该校的教育特色。是省学习指导实验学校、省教学实验学校、市德育科研先进集体、省、市普遍提高教学质量先进学校。

第一职业高级中学校 一职高建于1979年，是国家教委首批认定的国家级重点职业高中。开设财经类、文秘、办公自动化、计算机应用、商业服务、旅游管理、服装工艺等8个专业，全部是学历教育。学校14次被评为省、市教育先进集体，7次被评为市劳模大会先进集体，是全国教育系统先进集体、省文明单位标兵。

第一女子职业高级中学校 一女职建于1985年11月，是省重点甲级职业中学。开设音乐、幼师、文秘、美容美发、旅游服务、商品营销、金融证券等专业。先后被评为市级文明单位、市教育系统先进单位等。1998年，与市第十中学、第十一中学职业高中合并，成立哈尔滨市第一综合高级中学。

第二中学校 二中成立于1918年4月，原为东华学校，是邓立民先生创办的东北地区最早的一所私立学校。校名几经更改，1964年更为现名。学校先后被评为省改善办学条件先进集体、省教学先进集体、省教育科研先进集体、市教育系统先进标兵。1995年并入哈尔滨市第一职业高级中学。

道外区教师进修学校 区教师进修学校创建于1960年，担负全区中小学教师培训、干部培训和教学质量监控等任务。学校被国家教委确立为中小学教师继续教育试验区、省重点教师进修学校。先后被评为市教育系统先进单位、市科研先进单位等。学校开展课题研究86项，有144项成果获省科研成果奖，56项成果获国家级科研成果奖。

第三节 教师

一、教师队伍简况

　　1991年，全区中小学教职工总数为5091人。专职教师3461人，其中幼儿教师289人、小学教师1585人、初中教师978人、高中教师262人、职高教师347人。代课教师249人。至2003年，教职工总数为3777人。专职教师2824人，其中幼儿教师290人、小学教师1067人、初中教师1150人、高中教师243人、职高教师174人。没有代课教师。

1991—2003年道外区中小学教职工数量表

表3—1—9 单位：人

类别

年度
教职工人数
代课教师
临

时

工
兼任教师

合计
专职教师
行政人员
工勤人员

计
幼儿园
小学
初中
高中
职高

1991
5091
3461
289
1585
978
262
347
726
489
249
28
—

1992
5156
3485
337
1565
977
253
353
696
492
352
23
—

1993
4893
3476
274
1617
992
248
345
685
459
93
5
—

1994
4812
3532
179
1695
1089
231
338
671
411
76
19
7

1995
4703
3531
203
1703
1106
229
290
665
393
—
15
7

1996
4738
3302
221
1736
1093
228
274
705
416
3
—
8

1997
4444
3763
199
1754
1116
233
291
665
415
3
2
8

1998
4929
3851
322
1721
1122
318
280
692
4387
—
—
2

1999
5048
3967
322
1687
1177
360
305
729
444
—
8
—

2000
4700
3667
293
1507
1211
373
283
663
357
2
—
—

2001
4200
3255
295
1309
1051
323
277
608
337
—
—
—

2002
3901
2955
291
1017
1118
298
231
638
308
—
—
—

2003
3777
2824
290
1067
1150
243
174
652
301
—
—
—

1991—2003年间，全区教师学历逐步提高，高中及职业高中教师多数具有大学本科以上学历，初中教师均具有大学专科以上学历，小学教师中专以上学历的占99.5%。1991年，中学高级教师和小学超高级教师54人，到2003年增长为933人；1991年，中学一级教师141人，至2003年增长为1172人；1991年，小学高级教师167人，到2003年增长为1268人。

1991—2003年道外区教师学历情况表

表3—1—10

项目

年度
总计
大学本科以上
大学专科
中专（中师）
高中及以下

合计
小学
初中
高中
职高
合计
小学
初中
高中
职高
合计
小学
初中
高中
职高
合计
小学
初中
高中
职高

1991
3172
329
8
150
122
94
1005
65
626
126
188
1185
977
159
9
40
653
535
88
5
25

1992
3148
334
14
110
118
92
1011
64
640
121
186
1222
1021
143
12
46
581
466
84
2
29

1993
3202
341
13
115
124
89
1053
80
668
115
190
1252
1094
113
6
39
556
430
96
3
27

1994
3353
367
10
140
117
100
1131
110
747
105
169
1353
1188
118
7
40
502
387
84
2
29

1995
3328
378
12
149
126
91
1162
141
777
95
149
1348
1207
105
6
30
440
343
75
2
20

1996
3331
393
21
148
131
93
1272
205
832
92
143
1348
1263
61
3
21
318
247
52
2
17

1997
3394
435
34
157
150
94
1414
309
861
81
163
1308
1236
53
0
19
237
175
45
2
15

1998
3441
555
44
179
220
112
1579
468
866
96
149
1131
1081
39
2
9
176
128
38
0
10

1999
3528
773
97
245
271
160
1608
535
861
87
125
1009
961
36
2
10
138
94
35
0
10

2000
3394
866
119
315
276
156
1663
613
845
92
113
772
737
26
4
5
73
38
25
1
9

2001
3792
1404
269
509
450
176
1678
720
707
163
88
701
611
70
12
8
9
9
—
—
—

2002
3462
1410
364
560
316
170
1430
661
618
80
71
612
537
65
3
7
10
8
1
—
1

2003
3442
1551
411
623
342
175
1350
659
557
73
61
531
466
56
3
6
10
7
3
—
—

1991—2003年道外区教师职称情况表

表3—1—11 单位：人

项目

年度
中 学
小 学

高级
一级
二级及以下
超高
高级
一级
二级及以下

1991
51
141
—
3
167
—
—

1992
47
124
—
2
177
—
—

1993
49
106
62
3
142
58
96

1994
58
90
133
—
77
77
124

1995
3
90
146
1
53
121
73

1996
64
83
510
—
106
425
286

1997
77
91
85
4
77
141
—

1998
75
85
232
9
69
151
79

1999
84
67
100
9
90
115
—

2000
93
84
225
11
92
96
50

2001
73
65
210
9
43
45
39

2002
54
66
147
6
74
49
29

2003
88
80
164
10
101
68
11

合 计
866
1172
2014
67
1268
1346
769

二 、师资培训

教师培训 1991年，道外区认真贯彻市教委《关于加强中小学教师队伍建设的若干规定》，建立区、校两级培训组织，形成校长、教导主任、学年组长三员培训系统。先后举办培训班24个，培训教师一千余名。1992—1995年，全区师资培训以教学基本功、教师职业技能为重点内容。1996—2000年，以“课型课”为主要内容，举办中青年骨干教师培训班4期。2003年，分期举办新课程培训，为教师转变教学观念，改进教学行为收到良好的效果。道外区被省教委确定为“小学教师继续教育试验区”，并以道外区的培训成果为依据，

编写成《黑龙江省小学教师“六项教学技能系列”培训教材》。市教委在道外区召开“微格教学”现场会，推广道外区培训青年教师的经验。在1996年全国第三届小学教师继续教育研讨会上，道外区南马路小学为大会提供“教学技能优化组合综合应用能力培训”的表演专场。1997年，道外区被国家教委确定为中小学继续教育试验区。在省教学技能研讨会上，道外区为大会提供“教学技能优化组合综合应用”观摩录像带。1998年，市教委在道外区召开“艺术教育”、“体育”、“多媒体应用”3个现场会，南市小学为省“综合技能训练”的推广作了专场汇报。市组织“素质教育活动月”汇报课，共有9个学科、11节课，其中6节课出自道外区。2000年，以师德建设为重点，加大教师继续教育的力度。开展“正师风、铸师魂，正行风、树形象”师德教育系列活动，促进全区教师队伍整体素质的提高。2002年，全面完成教师综合素质全员集中培训工作任务，共集中培训专任教师2700人。南马路小学、大同小学被市教育局认定为教师综合素质培训示范学校。2003年，重点开展新课程培训，帮助教师在教育观念、教学理念、教育行为等方面向新课标靠拢。至2003年，中小学教师在全国教学大赛和评比中有五十余人获奖，涌现国培教师4人、省级骨干教师55人、省级教学能手52人、市级骨干教师236人、区级骨干教师922人。

校长培训 1991—1995年主要进行岗位培训。先后举办3期中小学校长岗位培训班，培训内容为《全国中小学岗位培训指导性教学计划（草案）》中规定的“马克思主义基本原理”、“教育政策法规”、“学校管理”、“教育科学知识讲座”等，总授课为320学时，参加培训的学员114人，结业后发给岗位培训证书。1996—2003年主要是提高培训，学习新知识，掌握新技能，提高管理学校的能力。1996年 ，举办小学校长职能培训班，培训25人。1997年，

举办第一期小学校长提高培训班，培训24人，培训主题课是适应实施素质教育的小学德育管理，共206课时。1998年，举办教育行政干部教育政策法规培训，培训对象为教育行政干部100人；举办第二期小学校长提高培训班，培训以“构建实施素质教育的课堂教学模式”为主课题。当年，跟踪考评优秀学员7人，向哈尔滨市输送中学“增优补差”班学员4人、中学主抓教学校长提高培训班学员12人、中小学中青年干部和后备干部155人。1999年，按国家教育部颁发《中小学校长培训规定》要求，举办第三期小学校长培训班，培训30人，小学校长任职资格培训班38人，中小学校长计算机应用培训班培训80人，校长专题培训班培训172人。2002年，举办中学校长提高培训班和小学校长任职资格培训班。当年，有100名中小学校长参加全市第二届“校长论坛”活动。至2003年，全区中小学校长级领导干部共147人，平均年龄41.7岁，学历全部达标。小学70人，其中本科学历37人、专科28人、中等学历5人，高级职称18人、中级职称52人；中学74人，其中本科学历55人、专科19人，高级职称45人、中级职称29人。

三、名优教师简介

1991—2003年，道外区有3人被评为全国优秀教师，4人被评为功勋教师，18人被评为特级教师，20人被评为省优秀教师，26人被评为省、市劳动模范。

赵翠娟 南马路小学校长。1998年，赵翠娟被评为全国教育系统巾帼建功标兵。有4篇论文先后在《人民日报》、《教育科学研究》、《学科教育》等国家级报刊上发表。她运用先进的教育思想管理学校，主张“寓素质教育于常规工作中”，全面扎实的推进素质教育。在教学过程中坚持激发兴趣、激励参与、使之成功、差异发展等四条原则，着眼于长期效益，取得良好的教改效果。被

评为省特级教师，多次被评为市劳动模范。2002年，荣获第十一届宋庆龄樟树奖，这是自设奖以来黑龙江省获此殊荣的第一人。

冯建国 第四中学数学教师。1996年被评为哈尔滨市二级功勋教师，1998年晋升为一级功勋教师。在教学上针对性强，突出重点，充分调动学生的学习积极性，非常注意培养学生的自学能力和学习方法。多次在校、区、市举办公开教学课，教学效果显著。学生高考成绩均超过省平均分，1995届高考成绩平均分97.8分，名列市重点校第二名。与他人合作出版《平面解析几何解题错误分析》，并发表十多篇论文和教学经验总结。

刘伟华 靖宇幼儿园园长。1991年被评为省优秀教师，1992年被评为省先进工作者，1993年被评为省骨干园长，曾连续三届被评为市劳动模范，连续两届当选为道外区人大代表，2003年被评为哈尔滨市有突出贡献的中青年专家。带领教师参加国家“九五”和“十五”幼儿智能教育实验课题的实验，并取得显著成效，有6个教育案例和多篇实验论文在国家级刊物上发表。

第四节 学 生

一 、基本情况

1991——2003年间，由于人口出生率降低、城区大规模改造，居民外迁量增加，小学由原来“六三”制改为“五四”制，提前进入中学等原因，道外区幼儿学生、小学生数量逐年减少，初中、高中和职业高中学生人数逐年增加。

1991年，道外区幼儿学生共开设140个班级，学生4534人；1997年减至75个班级，学生3097人，比1991年减少1437人。1998年增加至171个班级，学生数开始逐步增加；2003年开设159个班级，学生3656人。

1991—2003年道外区幼儿园学生数量表

表3—1—12

项目

年度
合 计
教育部门办
其他部门办

班级数
学生数
班级数
学生数
班级数
学生数

1991
140
4534
47
1849
93
2685

1992
143
4974
47
1855
96
3119

1993
102
4774
47
1626
55
3148

1994
71
2233
52
1687
19
546

1995
79
2454
39
1397
40
1057

1996
111
2955
59
1998
52
957

1997
75
2319
42
1333
33
986

1998
171
5188
53
1433
118
3755

1999
186
4240
42
1218
144
3022

2000
153
3097
34
1086
119
2011

2001
168
3653
60
1579
108
2074

2002
171
3691
52
1491
119
2200

2003
159
3656
50
1530
109
2126

1991年，全区小学共开设881个班级、学生35351人，至2003年开设495个班级、学生16413人，减少18938人。

1991—2003年道外区小学生数量表

表3—1—13

项目

年度
招生数量
班级、学生数量

合 计
一年级
二年级
三年级
四年级
五年级
六年级

班级
学生
班级
学生
班级
学生
班级
学生
班级
学生
班级
学生
班级
学生

男
女
男
女
男
女
男
女
男
女
男
女
男
女
男
女

1991
2763
2584
881
18125
17226
138
2763
2584
159
3328
3112
170
3853
3608
149
3078
2936
134
2606
2513
131
2497
2473

1992
2635
2527
854
17860
17371
126
2635
2527
134
2721
2561
152
3275
3141
169
3711
3648
144
2973
2992
129
2545
2502

1993
2950
2963
842
18450
17578
133
2950
2963
125
3127
2515
127
2721
2533
150
3374
3072
165
3757
3572
142
3014
2923

1994
3214
2967
834
18667
17661
140
3214
2967
141
2624
3022
128
2671
2589
124
2718
2511
146
3315
3012
155
3622
3549

1995
3056
2943
728
17915
16977
138
3056
2943
137
3138
3028
139
3212
2974
124
2679
2558
122
2677
2496
139
3244
2994

1996
2558
2488
728
17008
16213
118
2558
2488
129
3077
2905
130
3085
2673
123
3019
2965
116
2636
2931
112
2633
2407

1997
2391
2231
728
16604
15920
118
2391
2231
118
2590
2479
128
3057
3742
129
3064
2954
124
1991
2952
111
2511
2399

1998
2020
1983
704
15838
15179
106
2020
1983
112
2396
2228
115
2609
2429
131
3040
2879
128
3035
2869
112
2739
2717

1999
2150
2062
643
13689
13106
109
2150
2062
104
2006
1999
111
2363
2227
115
2570
2438
130
3000
2454
74
16703
1511

2000
1833
1604
580
11427
10886
106
1833
1604
106
2155
2063
105
2000
1974
113
2341
2238
120
2506
2452
30
592
553

2001
1457
1375
565
9786
9263
94
1457
1375
112
1843
1623
114
2146
2057
113
1992
1959
130
2332
2232
2
16
17

2002
1459
1373
521
9001
8559
87
1459
1373
95
1531
1430
110
1885
1705
114
2137
2043
113
1974
1999
2
15
9

2003
1355
1178
495
8540
7873
88
1355
1178
87