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把经济搞上去，实现全面、协调、可持续发展，是全面建设小康社会的必然要求，是解决中国一切问题的基础。
——题记
第一章 发展规划
道外区委、区政府适时制定全区经济发展规划，提出发展目标、发展战略、重点任务等，对于统一全区干部群众思想，振奋精神，开拓进取，实现经济跨越式发展具有重要意义。
1991—2003年间，道外区政府从本区区情出发，制定《道外区国民经济和社会发展第八个五年计划纲要》、《道外区国民经济和社会发展第九个五年计划纲要》和《道外区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，经中共道外区委全会讨论后，提交道外区人民代表大会审议通过。在此基础上，依据《计划纲要》分别提出农业、工业、商业等专项发展规划。计划纲要和专项发展规划的制定和实施，保证全区经济快速、持续、健康发展。
第一节 计划纲要
一、“八五”计划纲要
编制“八五”发展纲要的指导思想是：坚定不移地贯彻党的基本路线，以经济建设为中心，以生产力为标准，以经济效益为重点，依靠结构调整、依靠深化改革、依靠科技进步、依靠加强管理，积极发展外向型经济，坚持城乡建设总体规划，加强旧城区改造，坚持两个文明一起抓，推动全区经济和社会各项事业持续、稳定、协调发展。依据这一指导思想，对全区经济和社会发展的现状进行认真分析，对未来五年发展趋势进行预测；对省、市扶持集体经济发展的政策措施、对市政府把道外区列为旧城区改造重点给与政策倾斜的有利因素等进行认真研究。同时，充分考虑骨干企业和拳头产品少、竞争能力不强；企业规模和人员素质低，经济效益差，包袱沉重、发展后劲不足；经济实力差、基础设施老化、欠账多、改造难度大等问题。
《道外区国民经济和社会发展“八五”计划纲要》的主要内容是：
不断增强经济实力。按1990年不变价计算，计划1995年全区生产经营总值达到106100万元，比1990年增长40.6%，平均每年增长7.1%；社会总产值达到72630万元，比1990年增长40%，平均每年增长7%。大力提高经济效益。计划1995年全区实现综合利润4320万元，比1990年增长19.7%，平均每年增长3.7%。积极发展外向型经济，扩大出口创汇额。计划1995年出口创汇额达到100万美元，比1990年增长99%，平均每年增长14.7%。努力增加财政收入，合理控制财政支出。计划1995年全区财政收入821万元，比1990年增长24.6%，平均每年增长4.5%，财政支出3440万元，比1990年增长22%，平均每年增长4.1%。进一步提高科学技术水平。要使全区科技进步因素在经济增长中份额逐年增加，计划到1995年新产品产值率达到18%。
强化经营管理，提高企业素质。计划到1995年全区省级先进企业达到2个，市小明珠企业达到14个。
大力发展个体私营经济。计划到1995年个体业户达到4900户，平均每年增长7%，管理费年收缴额达到300万元。
加快旧城区改造步伐。要分期分批对棚户房等进行拆迁改造，同时使城市基础设施功能更加完善，城区面貌有较大改观。
严格控制人口增长，不断提高人口素质。计划“八五”期间平均人口自然增长率控制在6.72‰以内。
1992年邓小平南巡重要讲话和党的“十四大”的召开，向全党和全国人民发出加快经济发展的动员令，进一步激发了广大干部群众建设社会主义的积极性，出现新一轮改革开放的热潮。道外区在大环境影响和全区上下共同积极努力下，经济得到较快发展，“八五”发展纲要所提出的经济发展主要指标可以提前两年完成。因此，为适应全区经济发展的需要，在认真分析区情，科学预测经济走势的基础上，对“八五”计划纲要中规划的主要经济指标进行调整，形成《关于调整道外区国民经济和社会发展“八五”计划纲要主要经济指标》的报告，经区委五届五次全会讨论后，在道外区第十届人民代表大会第四次会议上通过。调整的主要内容：
生产经营总值。计划到1995年由原定10600万元调整为15亿元，年均增长由原7.1%调整为14.6%。
利润总额。计划到1995年由原定4320万元调整为6000万元，年均增长由原3.7%调整为10.6%。
财政收入。计划到1995年由原定8210万元调整为8820万元，年均增长由原5.4%调整为6%。
二、“九五”计划纲要
“九五”计划纲要编制的指导思想是：以党的十四届五中全会精神为指针，用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装头脑，坚持党的基本路线，贯彻“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，按照“南改北开、南商北工、兴商富区、两岸繁荣”和“科教兴区”的发展战略，全力推进经济体制和经济增长方式的根本转变，切实提高经济素质和经济运行质量，调整优化经济结构，突出发展规模经济，大力发展第三产业、外向型经济和个体私营经济，加速商贸中心城区建设，加强精神文明建设和民主与法制建设，推进经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。“九五”发展方针和原则是：坚持速度和效益相统一，推进经济增长方式的转变；坚持科学技术是第一生产力，全面推进科教兴区；坚持深化经济体制改革，形成新的经济运行机制；坚持从地区实际出发，不断调整和优化经济结构；坚持全方位对外开放，广泛开展经济技术合作；坚持物质文明和精神文明共同进步，经济和社会协调发展。《道外区国民经济和社会发展“九五”计划纲要》的主要内容是：
“国内生产总值。计划2000年达到13亿元，按1995年价格计算，年均增长16.6%。利税总额。计划2000年达到2亿元，年均增长12.7%，其中利润总额达到1.2亿元，年均增长13%；乡及乡以上工业经济效益综合指数比1995年提高10个百分点。
财政收入。计划2000年达到10030万元，按可比口径计算年均增长10%。
固定资产投资总额。计划“九五”期间固定资产投资总额达到7亿元。
教育和科技。计划到2000年，基本普及九年义务教育，市区普及高中阶段教育；科技进步对国民经济增长贡献率达到40%。
城乡居民生活水平。计划到2000年，城区职工人均工资达到5830元，年均增长15%；农民人均纯收入达到3000元，年均增长8.5%；城市人均住房面积达到8平方米以上，农民人均居住面积达到18平方米，其中钢筋砖木结构面积人均达到11平方米。
人口。计划到2000年，全区人口达到406800人，年均人口自然增长率控制在5‰以内。
三、“十五”计划纲要
“十五”计划纲要编制的指导思想是：以党的十五届五中全会精神为指导，按照市委“千方百计把经济搞上去，一心一意为人民办实事”的总体要求，坚持以发展为主体，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抓住江南旧城区改造和开发松北的历史机遇，加快发展现代都市农业，加速推进农业结构优化升级，提高服务发展层次和水平；大力发展个体私营经济和街镇板块经济，壮大区域经济整体实力；调整优化城市空间结构，增强城市载体功能；加强精神文明建设和民主法制建设，推动经济健康快速发展和社会全面进步。“十五”发展目标是：建成辐射省内外区域性商品集散基地、科技水平较高的工业加工基地、现代都市型农业基地，努力建设非公有制经济发达的现代化文明区。《道外区国民经济和社会发展“十五”计划纲要》的主要内容是：
按2000年价格计算，计划到2005年国内生产总值达25亿元，年均增长15.2%，其中：第一产业1.5亿元，年均增长5%；第二产业8.3亿元，年均增长15%；第三产业15.2亿元，年均增长17%。三次产业增加值比例大体为6：33：61。
计划区级财政收入达到17080万元，按可比口径年均增长10%。招商引资5年累计引进资金突破100亿元。高新技术产业增加值占全区工业增加值的比重达到20%。
计划拆除危棚房98万平方米，新建规模240万平方米，绿化覆盖率33%，城区人均公共绿地面积4平方米，城市环境综合质量指数达到0.82。
计划人口自然增长率控制在1.52‰以下；城市登记失业率控制在4%以内；农民人均纯收入达4310元，年均增长5%；城区人均住房使用面积11.5平方米，村镇人均住房面积25平方米。
第二节 农业发展规划
一、发展目标
规划到1995年，农业总产值达到12350万元，比1990年增长33.8%，平均每年增长6%。其中粮食总产量达到3755万公斤，比1990年增长74.4%；蔬菜总产量达到7400万公斤，比1990年增长1.8%；商品肉达到380万公斤，
比1990年增长6.4%；商品奶达到460万公斤，比1990年增长33.3%；商品
蛋达到360万公斤，比1990年增长26.3%；商品鱼达到300万公斤，比1990年增长50%。累计造林320公顷，森林覆盖率达到9%。农村年人均收入1250元。
规划到2000年，农村总产值达到27.5亿元，其中农业总产值2.1亿元，
平均每年增长8%；乡镇企业总产值25.4亿元，平均每年增长24.5%。巩固发展13个蔬菜基地，温室发展达到28600平方米，大棚发展到59公顷，高产示范田发展到1330公顷。粮食总产量达到5250万公斤；蔬菜商品量达到6130万公斤；巩固发展11个蛋肉鸡养殖场，新建种猪场1个、千头以上养猪场5个、种鱼场3个、野生动物养殖场2个，肉蛋奶产量达到3050万公斤。
规划到2005年，农村总产值达到42.5亿元，比2000年增长30%，年均增长5.6%。农村人均年收入4000元，比2000年增长18%，年均递增3.4%。无公害绿色蔬菜种植面积达到总耕植面积的30%，小棚种植1000亩、大棚种植1000亩、温室种植1000栋，产生2.5—3万亩效益。蛋鸡发展40万只，肉鸡发展220万只，奶牛发展4500头，生猪发展10万头。发展野生动物养殖区6个，养鹿基地2个，肉犬基地1个，特种养殖基地2个，山羊养殖基地1个。肉犬发展500只，三黄鸡、乌鸡、肥鸭发展40万只，山羊发展500只。
二、经济布局
经过“八五”和“九五”的布局调整，到“十五”末，农村经济布局要形成“两星”带“两带一区”，即2个卫星小城镇、2个经济带和1个农业生产主产区。
两星（2个卫星小城镇）：松浦镇和松北镇以商贸批发、旅游观光、农副产品深加工为主导行业，形成乡镇管理城市化、农业生产现代化、旅游观光特色化的哈尔滨市周边卫星城镇。
两带一区：一是沿江经济带，从松北镇的兴隆、金星、滨北大街、东北虎林园到松浦镇的广信、松花江沿江沿路一条线，形成以野生动物、精品鱼、花卉等观光度假为主产业的经济带。二是哈呼路外环北路经济带，以哈呼路东方红、太阳升、松浦、胜利、团结、化家、巨宝、赵木、钓鱼、万宝村等为主的沿路一条线，形成农业基地化、园区化的种植、养殖商品经济带。三是万宝镇农副产品主产区。
三、生产布局
种植业布局 一是哈呼公路零公里至10公里两侧，以花卉基地和农业展示园区为中心，种植珍稀花卉、无公害新奇特蔬菜。二是哈呼公路10公里至胜利村沿路，以松浦村、胜利村、团结村为中心，形成棚室果菜生产区。三是胜利村至万宝村沿路，以金星村、万有村、化家村、薛卜村为中心，形成精品果、陆地蔬菜、经济作物种植区。四是外环北路沿路两侧由万宝村至赵木村，以双榆村、钓鱼村、赵木村为中心，形成种植水稻、经济作物主产区。
养殖业布局 一是以红星村、巨宝村、赵木村养鸡专业村屯为基础，以田野养禽场等大型专业场为重点，形成10个蛋、肉鸡生产区域。二是以丰收村、兴隆村、金星村养牛羊专业村屯为基础，以各养殖大户为重点，形成6个牛羊生产区域。三是以万宝村、黎明村专业养猪屯为基础，以伟力、瑞丰养猪场为重点，形成8个猪生产区域。四是以特种野生动物养殖大户为重点，形成6个野生动物生产小区，区内建设养鹿基地、肉犬基地、特禽基地、山羊基地等。
四、经济结构
以发展二、三产业为主，种植业占农业总收入的24%，养殖业占农业总收入45.7%，多种经营占农业总产值的30.9%。以发展精深农业、特色农业和生态农业为主，无公害绿色蔬菜种植面积占总耕地面积的30%；多种经济作物耕种面积占总耕地面积的30%；种植“AA”级水稻占总耕地面积的10%；
精品果木种植面积占总耕地面积的10%；种植珍贵花卉占总耕地面积的5%；大力发展墨西哥仙人掌、仙人果、火龙果等保健植物，发展吐根堡山羊、三黄鸡、高加索犬等特优动物养殖；发展优良品种果树2000亩、农防林1300亩、堤防林5700亩；发展生产与观赏结合的集餐饮、娱乐、观赏、度假为一体的生产服务区。
五、基础设施
规划到2005年形成1个中心、10个基地、4个园区、4个场。即农业现代信息网络中心，形成区、镇、村与全国联网，服务全区；建成新奇特无公害蔬菜、松花江珍稀花卉、万宝墨西哥仙人掌、火龙果、仙人果等保健品种植以及肉犬、奶山羊等基地10个；建成现代科技展示园、精品果木综合开发园等4个园区；建成优良种繁育场、牧禽养殖场等4个场。从而，形成全区生产基地化、流通市场化、管理现代化的农业生产群体。
六、社会化服务
把农业社会化服务体系建设的重点放在流通领域，建立农民专业协会、流通中介组织，采取店户挂钩、厂户挂钩方式，完善订单农业管理，培养农村经纪人，加快农副产品多渠道多层次的流通体系的形成。加强市场建设，根据哈尔滨市市场体系建设规划，在松北镇202国道段建成经销蔬菜粮油、果品、畜产品等大型农贸专业批发市场，辐射全省、全国。其中包括建成万宝后城果菜批发市场、松花江花卉批发市场、万友果品批发市场等。
七、科教兴农
建立健全农业科技推广网络，形成以区各事业站为龙头，以乡镇技术综合服务站为纽带，以村屯技术人员、科技示范户为基础的成龙配套的科技网络。开展技术培训，提高农民素质，镇、村要办农民技术学校，技术推广站常年举办多层次技术培训班，每年培训农民1万人次，受教育面不少于85%，普及与提高相结合，常规与专业相结合。全面实施“丰收计划”、试验示范、推广项目，每年最少实施15项，引进新品种、新技术，形成一批科技含量高、附加值高的产品，种植优良品种覆盖率98%，养殖优良品种覆盖率95%。
第三节 工业发展规划
一、“八五”期间
“八五”期间，工业以科学技术为先导，以市场为导向，以调整结构为重点，以上项目、上质量、增品种、提高经济效益为主攻方向，抓好新产品开发和技术改造，积极发展技术密集型企业，大力加强骨干企业管理，提高企业素质，开拓市场，强化销售，增强竞争力，实现工业生产的稳步增长。到1995年，全区工业总产值达到44440万元，比1990年增长44.8%，平均每年增长7.7%。工业利润总额达到2730万元，比1990年增长21.5%，平均每年增长4.0%。
抓好规模企业建设，发展企业规模经济。发挥第二变压器厂、第二钢窗厂等企业生产能力强、产品畅销、人员素质高、企业经济效益好的优势，形成工业生产的骨干力量。同时，也要搞好以生产日用小工业品和修理服务为主的小型企业建设，在“专”上下功夫，使二者结合起来。注重街道工业的生存和发
展，积极为街道工业的发展创造条件，在人、财、物和生产场地等方面统筹规划。进一步理顺关系，强化管理，抓好新企业兴办工作，引进人才，由分散向集中，由小型企业向规模企业、传统产品向有竞争力的拳头产品发展，形成一批有定型产品、有发展后劲和前途、竞争能力较强的企业群体。
促进工业内部行业结构、技术结构和企业组织结构的调整。坚持扶优限劣、扬长避短，突出重点，在资金、技术、人才的投入和使用上，对重点行业、重点企业和重点产品实行倾斜。对生产无销路、发展无前途的产品和企业，要采取措施进行调整，做到有利于充分利用资源，有利于提高产业素质、有利于发展外向型经济、有利于提高经济和社会效益。
优先发展在国内、省、市同行业居领先地位、市场需求量大的产品行业和占工业总产值比重大的行业以及有发展前途的行业，形成全区的主导行业。“八五”期间发展重点是：电气器材制造业、金属制品业、机械制造业、皮革毛皮制品业、文教体育用品业、纺织服装业和工艺美术制品业等8个行业，到1995年，8个重点行业的工业总产值占全区工业总产值的比重，由1990年的75%提高到85%以上。
以满足市场和人民需要、物耗少、能耗低、附加值高、出口创汇和优质名牌产品为重点，促进产品向优质、多品种、系列化发展，提高市场竞争能力。主要是：优势系列化产品，如电线、电磁线、电流电压互感器、变压器、熔断器、高低压开关板、电器箱柜、钢窗、钢门、建筑小五金及皮鞋等产品；省内独家生产产品，如台案秤、各种磨具、焊割具、各种钢镐等；高附加值产品，如原木剥皮机、液压篮球架、电子秤、各种电子产品等；出口创汇产品，如各种球拍、门球器材、绢花、兽药青霉素针剂、台虎钳、油石、睡衣布、猪鬃、马尾等；名优产品，如交流接触器、大勺、菜刀、彩云服、旗袍、婚礼套服、
风机等。
以开发高需求、高创汇、高附加值产品为重点，努力增加花色品种。按着生产一代，储备一代，研制一代的原则，采用新技术、新设备、新工艺、新材料，抓好老产品更新换代，发展名优特新产品，开发高科技含量的产品，形成高中低不同层次的系列化产品，提高产品的标准化水平。强化全员质量意识，健全质量保证体系，抓好质量监督和检验，力争创出更多的名优产品，使产品上质量、上档次。“八五”期间，计划开发新产品100种，平均每年20种，优质产品由1990年的54种增加到85种。
以产品结构调整带动企业技术改造，提高技术水平，增强企业发展后劲。既要抓好一批短平快技改项目，又要着重上一批技术起点高和生产能力较大的项目。“八五”期间安排固定资产投资2500万元，新增产值5000万元，新增利税1000万元。重点搞好第二钢窗厂、银光电镀厂、电控仪器厂、门球厂等企业的20个技术改造项目。
以组建开放型、专业化的企业群体或集团为重点，依据规模经营的原则，促进企业间横向经济联合，使骨干企业优势和群体力量得以充分发挥。“八五”期间，组建体育器材、建筑五金、输变电器、电线电缆、木工机械、小型农机具和食品加工等一批具有较大生产规模的企业集团。
二、“九五”期间
以工业经济结构调整为重点，通过企业的改革、改组、改造和加强管理，提高工业经济运行的质量和效益，增强企业市场竞争能力。深化工业企业改革，提高企业产权制度改革规范化水平，促进企业科学管理，在试点基础上，积极推进现代企业制度建立；以区直属工业为重点，积极推进股份制和股份合作制，
对边小微亏企业实施剥离经营、兼并、拍卖或破产，促进企业资产合理流动，盘活资产存量，优化资产增量；围绕支柱行业的形成，加大技术改造力度，积极创造条件，上一批技术起点高和生产能力较大的立区、立街（镇）项目，改造建设一批骨干企业，开发一批拳头产品，增强企业发展后劲。
依据城乡特点和部门优势，实现各行业功能互补。区街工业要突出立街规模项目的创办，还要抓好一批短、平、快项目。发挥政策优势，大力发展校办和民政工业。提高个体私营经济加工业比重，引导私营大户与区街企业协作经营。按照“南商北工”战略，逐步实现城区工业“退城进乡”。通过易地兴工，变现资产、筹措改造资金，促进企业内部结构的优化。以江北作为引进工业项目的重点，加速江北3个工业小区建设，不断扩大江北工业发展规模。到2000年，工业总产值达到20亿元，年均增长15.7%。
调整行业结构，重点培育6大支柱行业。加快电器制造、建筑装饰制品、食品加工、钢材加工、电子产品和化工行业的发展，到2000年，6个支柱行业总产值达到全区工业总产值的65%以上。
电器制造业。以发展输配电及控制设备、日用电器产品为重点，以第二变压器厂、电控仪器厂、家用电器厂等企业为行业骨干企业，“九五”期间重点抓好第二变压器厂、电控仪器厂、家用电器厂技术改造等项目。到2000年，行业总产值达到4亿元。
建筑装饰制品业。以发展建筑用金属制品、建筑材料为重点，以第二钢窗厂等企业为行业骨干企业，“九五”期间重点抓好复合琉璃瓦等项目。到2000年行业总产值达到2亿元。
电子产品制造业。以发展电子计量器具、通信设备元件为重点，以第二衡器厂、表带厂等企业为行业骨干企业，“九五”期间重点抓好第二衡器厂电子
衡器生产技术改造，形成年生产大型电子衡器600台的能力。到2000年，行业总产值达到1亿元。
化工制品业。以发展化学原料、肥料和日用化学产品为重点，以太阳岛珍贵生物开发研究所（厂）、助农复合肥有限公司等企业为行业骨干企业，“九五”期间重点抓好“紫草”深加工提炼天然色素生产线建设，形成年产色素20吨的能力。到2000年，行业总产值达到1亿元。
调整企业结构，组建5个年产值超亿元的企业集团。通过联合兼并、优化组合，促进企业组织结构集团化，发展优势经营和规模经营。“九五”期间形成一批以骨干企业为龙头，具有较大生产规划的专业化企业集团，重点组建钢材加工集团、饮料生产集团、肉制品生产集团、建筑装饰材料集团和电子衡器集团。
调整产品结构，培育40个拳头产品。以市场为导向，实行产品结构的多元化，积极扶持发展一批高技术含量、高附加值、高创汇和市场竞争力较强的优质名牌产品，主要包括空芯电抗器、全塑淋浴器、电冰柜、防盗门、钢窗、高档装饰布、门球、油石、电子衡器等。
三、“十五”期间
按照市委、市政府“工业强市”、“立足现有，挖掘潜能，追逐应有，创新发展”的总体要求，实施“工业强区”的发展战略，坚持以发展为主题，以市场为导向，以提高经济效益为中心，紧紧依靠科技进步，不断深化企业改革，加大招商引资力度，大力促进工业结构的优化升级，积极扶持规模骨干企业，形成优势支柱行业，构筑以传统优势产业为支撑，以高新技术产业为主导，以非公有制为主体的工业经济发展新格局，努力推动全区工业经济再上新台阶。
推动工业经济总量增长。到2005年，工业增加值达到8亿元，年均增长20%；工业总产值40.8亿元，年均增长20%。到2007年，工业增加值达到11.6亿元，年均增长20%；工业总产值58亿元，年均增长20%。
提高工业经济运行质量和效益。到2005年，工业实缴税金8120万元，年均增长20%；规模以上工业企业经济效益综合指数提高10%。到2007年，工业实缴税金11695万元，年均增长20%；新口径工业经济效益综合指数提高12%。
壮大优势行业。扶持食品加工、化工塑料、机械制造、电器器材、针织服装等5个优势行业为支柱产业，到2005年优势行业增加值达到全部工业增加值的50%以上，到2007年优势行业增加值达到全部工业增加值的60%以上。
培育规模骨干企业。到2005年，产值500万元以上企业50户；到2007年，产值500万元以上企业60户。
加快科技进步。到2005年，实施新产品开发等科技计划120项；高新技术产值与工业总产值的比重达到20%；科技进步贡献率达到50%。到2007年，实施新产品开发等科技计划160项；高新技术产值与工业总产值的比重达到25%；科技进步贡献率达到55%。
调整产品结构，促进工业结构优化和升级。以市场为导向，调整优化产品结构，形成一批“三高”产品；以重点产品和骨干企业为依托，壮大食品加工、化工塑料、机械、电器器材、纺织服装5个优势行业，发展医药、电子信息、新材料等新兴产业，促进工业结构的优化和升级。
发展立区骨干企业和企业集团。本着重点支持、扶优扶强的原则，对列入工业利税10强的企业予以重点支持；对年销售收入达到5000万元、税金500万元的工业企业给予特殊优惠政策。
发展都市型工业，形成独具特色的小企业群。以生产资料市场和生活资料市场为依托，实施小商品、大市场战略，把现代营销与家庭分散生产结合起来，创办各类小型加工企业。
调整工业布局，优化资源配置。遵循国家产业政策，将城区有活力有发展的工业企业退城进乡向工业小区集中。完善民营科技工业小区，建设松浦、松北、万宝高科技私营工业园区。
以产权制度改革为重点，深化企业改革。全面推进企业改革、改组、改造，创新企业制度，转换经营机制，促进企业放开放活。
食品加工行业。应用生物工程技术，研制开发营养型、方便型各类系列产品，抓好多朋食品公司、美狮公司、一手公司等骨干企业的技术改造和新产品开发，促进骨胶原蛋白、大豆生理活性肽等高科技含量产品的研制和开发，尽快形成规模能力；依托资源优势再引进或新办一批农副产品深加工企业。
汽车配件业。围绕汽车零部件的更新换代，高性能、轻质化、智能化引进先进设备和关键设备，加快汽车空调器、防盗装置等配套产品的开发研制和生产。以东金汽车空调器公司、宏达轴承公司为骨干企业，抓好基层式蒸发器、平行流式冷凝器、汽车摩托车轴承等重点项目建设。
电气器材业。以发展节能输变电设备、新型电控设备、智能化电控电测仪器等为重点，采用电子信息技术对骨干企业的产品进行改造，提高产品科技含量。抓好第二变压器厂等一批骨干企业产品的更新换代和成龙配套，引进高科技产品和项目，增强市场竞争能力。
化工塑料业。积极采用新工艺、新配方、新材料，生产汽车内饰件、酒用香精等高附加值产品，促进安宜塑胶公司、哈日化集团公司、化工七厂等骨干企业上项目，形成行业新优势。
改造提升传统产业。纺织、机械等行业要瞄准市场，依靠“三大”，研制开发“三高”产品，逐步实现产品结构的升级。
发展新兴产业。医药行业要依托我市支柱产业的优势，开发生产配套产品和中药制品；依托我区众多中医药研究所的科研成果，发展医药保健品生产企业；积极引进电子信息、环保及资源综合利用、新能源、新材料等高新技术项目。
促进重点产品形成规模效益。每年筛选10—20项重点产品，给予支持，力争每年有10种产品销售收入达到2000万元，有20%产品销售收入达200万元。力争5年内创出省市名牌产品3种、知名品牌25个。
第四节 商贸发展规划
一、主要目标
规划到1995年，商贸销售额达到41250万元，比1990年增长40.9%，平均年增长7.1%。外贸出口创汇比1990年翻一番。
规划到2000年，商贸销售额达到65亿元，年均增长20%，其中专业市场成交额48亿元，年均增长22%。外贸出口创汇500万美元，进出口总额1亿元。
规划到2005年，商贸销售额197亿元，总产值64.6亿元，利润7500万元。外贸进出口总额4616万美元，年均递增25%。
二、商贸市场建设
发展东部生产资料市场群，依托古铁、木材、钢材、装饰材料等市场，盘
活土地资产、扩大生产资料市场规模；以玛克威等市场为主体的东部纺织品市场群；发展以小食品、小商品、干调品、冷冻品、海鲜品、农副产品、书刊批发为主体的西南部小商品市场群；发展江北三镇农副产品批发市场和花卉养植批发中心；建立并形成饮食服务市场群；引进和培育以环保、电子和高科技产业为特色的新兴专业市场。
扩大专营规模，突出特色经营，依托太古街、靖宇街、北环路三条经济带，建设发展专业特色突出、大户和名牌商品集中、聚集和辐射效应强的商品专营街。
三、招商引资与项目
政府组织、政策支持、社会参与、多渠道辟建，结合城区改造，组织房地产商投资建设专业市场；组织有实力的私营企业和个体大户与工业企业合作、合资、参股办市场；内引外联、放水养鱼，吸引省内外投资商进区办市场；引进国内外大中型企业集团和高科技企业，引进国内知名品牌总代理，投资建立大型销售中心，引进周边市县的规模企业、私营企业进区办商贸。
四、市场宏观调控
打破市场行政分割，成立由区政府领导牵头，各相关部门参加的专门组织机构，对全区市场、专营街等进行总体规划和建设，使市场发展总量、结构、规模、层次更加合理，形成布局合理、特色突出、门类齐全、物流通畅、竞争有序的市场体系。完善规章制度，强化依法管理，为市场投资者和经营者提供宽松的经济环境。
第二章 发展状况
1991—2003年，是世纪之交实现新发展的重要历史时期。道外区全面实施“南改北开、兴商强工、开放牵动、科技兴区”的总体发展战略，坚持“发展才是硬道理”，坚持以经济建设为中心，解放思想，深化改革，扩大开放，加快发展。
质量效益型农业迅速发展，结构和布局进一步优化，农业及农村经济总量大幅提高。种植业、养殖业优良品种覆盖率达到90%，农业基础设施有较快发展，形成6个农业示范园区。乡镇企业发展迅速，成为农村经济的支柱产业。工业结构进一步优化，初步形成食品加工、化工塑料、电气器材、汽车配件等4个优势行业，培育出一批规模骨干企业。商服业质量和水平不断提高，形成具有地域特色的两个商贸中心、三条商业带、五大市场群和十条专营街的新格局。个体私营经济实现跨越式发展，已成为区域经济的主体。投资领域扩宽，经营规模和水平迅速提升，科技水平逐步提高，开始向多元化、规模化、集团化方向发展。
第一节 种植业
一、综合情况
耕地 随着农村小城镇建设的发展，农业经济结构的调整和环城路、高速公路的建设，1991—2003年间，计划内耕地面积也发生相应的变化。1991年，全区计划内耕地面积8929.5公顷，1993年开始的环城路和“哈大”高速公路建设占用部分耕地，到1994年计划内耕地面积减少119.5公顷，为8810公顷。
此后，虽然逐年中低产田改造以及新开发、复垦的土地纳入计划面积，但是耕地总数还有所下降，到2003年为8710公顷，比1991年减少219.5公顷。按农业人口计算，人均耕地面积2.18亩。
1991—2003年道外区耕地面积情况表
表2—2—1 单位：公顷
生产 道外区种植业生产，主要是粮食、蔬菜和经济作物三大类农作物产品的生产。主要包括玉米、杂粮、大豆、水稻、蔬菜、土豆、瓜果、食用菌等。通过品种结构调整、生产新技术推广，农民应用新技术水平的不断提高，使种植业生产复、套种面积扩大，一些蔬菜品种由一年一茬，上升到一年两茬、三茬，加上一部分计划外耕地的补充，生产的总播种面积每年都超过计划内耕地
面积。由于哈尔滨糖厂停业，道外区1995年停止甜菜生产，使全区总播种面积减少342公顷。1996年，道外区大面积推广套种、复种，进一步开放生产计划，依据市场需求调整品种结构，调动广大农民生产积极性。当年，播种面积达到9841公顷，比1991年扩大740公顷。此后，种植面积基本稳定在9000公顷左右。
1991—2003年道外区总播种面积情况表
表2—2—2 单位：公顷
1991—2003年道外区粮、菜、经济作物种植面积表
表2—2—3 单位：亩
种子 道外区蔬菜种子的引进、繁育、经营、监督、管理等主要由区种子公司负责。公司每年繁育的蔬菜种子主要是秋菜籽种，还有一部分春、夏菜籽。其中秋菜籽是在山东省昌邑县租用土地800亩，请当地农民负责生产。主要品种有：秋白菜、青萝卜、大红萝卜、茴香、芥菜、香菜、菠菜等。此外，在宾县山区和本区万宝镇繁育春菜、夏菜籽种。主要品种有：油豆角、茄子、大青椒、黄瓜、甜瓜等。1991—2003年，道外区先后引进推广130个蔬菜新品种。主要有：中甘，京丰系列早、中、晚甘蓝，津研系列黄瓜，黑龙江和北京的早黄瓜，山东的83—1白菜，黑龙江的杂交系列白菜，韩国的早白菜和英七、鹰咀、黑又亮、齐茄、沈茄等茄子，还有哈椒一号、太空椒、牛角椒、湘研系列青椒以及紫花豆角、九月青架豆角、油豆角等。为确保引进和繁育的种子种性，每年按批次对成品种子进行抽样，一式两份装袋封存，其中一袋备查，另一袋送检试种，确保种性纯度后再批量销售。检验的主要方法是：秋菜籽在产地按袋抽样，即时用样品试种，出苗后鉴定；春、夏菜籽样品请哈尔滨市种子主管部门，在冬季统一拿到海南岛试种，成株挂果后鉴定。同时，对已销售给农民的种子，在播种后进行田间观察，发现问题及时处理，以保证农民利益不受损失。
管理 1991—1994年，生产管理基本上延续计划经济的管理模式。由区政府主管部门给农村三镇下达指令性生产计划，各镇根据生产和征粮任务的要求，把指标分解到村、到户。秋天收粮后，由村组织农户按分配任务集中向国家粮库送粮，由村统一结算到户。1995年，粮食生产开放，取消征购任务。由区政府主管部门下达指导性生产计划，农户根据市场需求自主决定种植品种、面积和栽培方式，农户自主销售。区政府有关部门主要负责信息发布、技术指导咨询、生产经营服务，帮助农户解决实际问题等。区、镇、农业技术推广站和村共同负责田间技术指导、技术培训、生产资料供给、农户贷款等，紧紧围绕良种推广、植物保护、科学施肥、新技术应用、引进开发等方面进行服务，受到广大农户的欢迎。2000年，实施“减粮、增菜、增经济作物”的结构性调整，粮食作物播种面积由1998年105285亩，减少为85950亩。其中玉米播种面积减少18970亩，大豆播种面积减少3075亩。与此同时，增加亩产值高的蔬菜和经济作物播种面积，提高经济效益。2002年，继续实施种植结构调整，减粮、增菜、增经济作物、退耕还林。当年落实粮食播种面积61547亩，比2001年减少10813亩，同比减少14.9%；三菜面积51092亩，比2001年增加5252亩，同比增加11.5%；经济作物面积27150亩，比2001年增加7095亩，同比增加35.4%；经济林面积达1845亩，蔬菜、经济作物、林地种植面积占播种面积的56.5%。同时，在种植品种上突出名、优、特、新，增加早粘玉米、早毛豆、圆葱、叶菜、特菜、棚室蔬菜、葡萄等栽种面积。
到2003年，全区的特色生产区达到10个。即：以巨宝村为主的圆葱生产区、以后城村为主的西兰花生产区、以新华村为主的粘玉米和早毛豆生产区、以东方红村为主的叶菜生产区、以新镇村为主的特菜生产区、以东进现代园为主的葡萄生产区、以钓鱼村为主的茄子生产区、以金星村为主的香瓜生产区、以松浦村为主的棚室菜生产区、以松花江村为主的花卉生产区。上述10个特色生产区总面积达到24000亩，占全区耕地总面积的20%，其中订单面积3615亩。
二、蔬菜
品种 蔬菜生产是种植业的主项，其产品按季节分为春菜、夏菜和秋菜，主要供应哈尔滨城区市民。春菜的主要品种是：小白菜、菠菜、韭菜、油菜、水萝卜、黄瓜、早甘蓝以及一些小品种叶菜。夏菜的主要品种是：西葫芦、黄瓜、茄子、番茄（大柿子、小柿子、樱桃柿子等）、大青椒、小青椒、夏甘蓝、早豆角、架豆角、元葱、芹菜、西芹、瓜菜等。秋菜的主要品种是：秋白菜、秋甘蓝、红萝卜、青萝卜、秋葱、山药、土豆、瓜菜等。在大棚、温室中生产的主要品种是：大柿子、圣女柿子、水黄瓜、旱黄瓜、架油豆、小青椒、五彩椒、食用菌、西瓜、小叶菜、芽菜和特种菜等。套种的品种主要有：早西葫芦、生菜、大白菜、小白菜等。
道外区积极引进推广蔬菜新品种，实行南菜北种、野菜家种、洋菜中种，并逐步向推广新、奇、鲜、特的无公害品种方向发展。1991—2003年，引进推广的新品种主要是：菜花、生菜（美国大速生、日本结球）、西兰花、
木耳菜、空心菜、苋菜、苣荬菜、冬瓜、蛇形瓜、苦瓜、圣女柿子、紫甘蓝、美国西芹、南韩白菜、梅花瓜、网纹瓜、五彩椒、油麦菜、香葱、食用菌（平菇、滑菇、香菇）等。其中，1999年新引进调整的蔬菜新品种129个，14种叶菜有34个品种，结球白菜有16个品种，甘蓝、菜花有10个品种，根菜和茎菜类有9个品种，菜豆和瓜类有25个品种，茄果类有26个品种，葱、蒜类有7个新品种。
生产 蔬菜生产以春菜、夏菜、秋菜生产为主（简称三菜）。三菜生产中以夏菜为主，其生产面积占全部蔬菜播种面积的55%。除三菜生产外，还有温室和大棚在早春和晚秋生产疏旺补淡性蔬菜，少量特种菜和反季性蔬菜。
经过多年的品种结构调整，农村三镇依据自身优势，调整生产方向和播种面积，从而逐步形成自己的生产特色。松浦镇以春菜生产为主，2003年春菜播种面积达到3150亩；万宝镇以夏菜生产为主，2003年夏菜播种面积达到17623亩；松北镇以秋菜生产为主，2003年秋菜播种面积达到4490亩。
蔬菜生产的主要模式是：露地蔬菜的复、套种生产；地膜覆盖蔬菜的套、复种生产；大、中、小塑料棚和节能日光温室蔬菜的复、套种生产；部分果菜品种、特种蔬菜、经济作物的露地或地膜覆盖的单品种一季生产和多品种的多茬次生产。从1995年开始，由于蔬菜生产复、套种技术的推广应用，取代了春留晒茬地生产秋白菜的老式栽培方法，逐步使秋菜生产实现复种。到2003年，全区蔬菜生产实现复、套种技术栽培的面积占85%。
2003年道外区三菜主要品种生产情况表
表2—2—4 单位： 公顷、吨
韭 菜
8
90
番 茄
90
2780
秋甘蓝
100
5810
油 菜
30
620
青 椒
144
7949
红萝卜
40
1280
小萝卜
15
310
夏甘蓝
45
1820
青萝卜
58
1530
黄 瓜
40
1800
豆 角
90
1980
大 葱
25
730
早甘蓝
138
2549
芹 菜
10
205
土 豆
80
1560
其 它
168
5096
其 它
161
6855
其 它
137
6753
1991—2003年道外区蔬菜生产情况表
表2—2—5 单位：公顷、吨
年 份
总面积
总产量
春 菜
夏 菜
秋菜（含土豆）
面 积
总产量
面 积
总产量
面 积
总产量
1991
2719
81735.8
225.7
5258.8
1488.3
39292
1005
37185
1992
2742.4
82264
203
4739
1557.3
41101
982.1
36424
1993
2373.8
71124
178.2
3639
1377.8
41239
817.8
26246
1994
2007.4
54030
231.5
3600
1075.5
25970
700.4
24460
1995
1946
63353
249
4980
1032
27903
675
30470
1996
1922
62676
251
5798
1087
31269
584
25609
1997
1819
63600
229
5815
1020
28933
570
28852
1998
1907
49222
238
6385
1069
25355
600
17502
1999
2471
83021
340
6976
1332
50220
717
25825
2000
2512
87278
381
10251
1367
52181
764
24846
2001
3056
107831
445
10192
1753
66612
858
31027
2002
3210
127141
507
9885
1872
75406
921
41850
2003
3267
113005
467
11710
1810
66135
990
35160
1991—2003年道外区农村三镇蔬菜生产情况表
表2—2—6 单位：亩
项目
年份
春 菜
夏 菜
秋 菜
合计
松浦
松北
万宝
合计
松浦
松北
万宝
合计
松浦
松北
万宝
1991
3385
1932
1073
380
22244
3690
8849
9705
14155
3495
6180
5480
1992
3045
1785
960
300
23360
3805
8855
11100
16830
4385
6990
5445
1993
2673
1632
708
333
20667
3249
7186
10232
14141
4561
5716
3864
1994
3465
1815
1305
352
16005
2835
7320
3978
12510
3240
5259
3970
1995
3735
1845
1395
495
15480
2655
6390
6435
10125
2670
4935
2520
1996
3765
1950
1335
480
16305
2535
5910
7860
8760
2790
3030
2940
1997
3435
1950
990
495
15300
2400
6765
6135
8550
1995
4050
2505
1998
3570
1905
1125
540
16035
2700
5820
7515
9000
2250
4170
2580
1999
5085
2760
1125
1200
19980
1815
5700
12465
9840
2640
4050
3150
2000
5715
2685
1545
1485
20505
1740
6660
12105
11460
2625
4365
4470
2001
6675
2910
1125
2640
26295
1755
7530
17010
12870
2835
4035
6000
2002
7605
3030
1935
2640
26730
1875
7410
17445
13815
3405
4320
6090
2003
7005
3150
1375
2480
27150
1967
7560
17623
14850
3364
4490
7096
基地 道外区蔬菜基地建设起步较晚，1987年才在前进乡金星村建设第一个春菜生产基地，配备温室3栋，大棚5栋。1991年，市、区共同投资123.5万元，建设3个夏菜生产基地村。当年年底，投入资金1800万元，建成三菜生产基地村14个，在14000亩耕地上实行统种分管、规模化经营，并推广小棚蔬菜生产200亩。1992年，建成夏菜生产基地村1个，新建温室100栋、264115平方米，新建大棚76栋、72亩。1996年，新建夏菜基地村1个，新建大棚30栋、育苗温室3000平方米。1998年，区政府提供无息贷款200万元，建成日光节能温室90栋、45亩。到2003年底，全区建成蔬菜生产基地
村20个，总面积为19000亩。在生产基地村中实行统一规划、连片种植、分管分收的经营方式。松浦镇松浦村生产基地，成为哈尔滨市“百强”夏菜生产基地村之一，该村生产的西红柿出口俄罗斯。松浦镇东方红村小北港屯，被哈尔滨市确定为无公害蔬菜生产基地。该基地拥有节能日光温室9栋、大棚19栋、小棚200栋。生产名、特、优叶菜，主要品种有林普结球生菜、美国面粒西芹、日本春菊三号、南韩小叶茼蒿、台湾菜心等二十多个，年上市750吨、平均亩产值3500元。松浦镇光明村引进“绿山川”企业集团，新建节能温室7栋，集中进行食用菌生产。松北镇前进村建设50栋节能温室，生产的冬瓜、苦瓜、网纹瓜、以及黄皮小西瓜很受市场欢迎。万宝镇后城村的50栋节能温室生产多样化，有蔬菜、花卉、葡萄等，形成多种经营生产园区。万宝镇盛产茄子，播种面积大、产量高、质量好，外销量大，被哈尔滨市确定为“市级万亩茄子生产蔬菜基地”。2003年，建设10000亩名优特无公害蔬菜生产基地，新建大棚700栋，温室142栋，主要生产棚室菜和特菜。在基地村的带动下，全区蔬菜生产面积迅速扩大。到2003年，全区地膜覆盖面积24182亩，温室520栋、62500平方米，大棚1100栋、1420亩，越冬温室340栋、170亩，中小棚面积2900亩。
1991—2003年道外区农村温室大棚情况表
表2—2—7
项目
年份
温 室
大 棚
越冬温室
地 膜
数量
面积
数量
面积
数量
面积
栋
平方米
栋
亩
栋
亩
亩
1991
100
26415
76
72
2
1
24175
1992
110
26700
100
70
4
2
24682
1993
140
27400
350
347
6
3
20146
1994
160
27800
410
408
7
3.5
10920
1995
187
28580
460
458
8
4.1
16560
1996
218
32380
508
510
9
4.5
19110
1997
218
32380
533
530
19
9.5
17850
续表2—2—7
项目
年份
温 室
大 棚
越冬温室
地 膜
亩
数量
面积
数量
面积
数量
面积
栋
平方米
栋
亩
栋
亩
1998
248
35380
537
534
89
44.5
18270
1999
251
35880
537
534
109
54.5
18570
2000
448
59500
595
595
306
153
18195
2001
468
60100
610
712
310
155
19882
2002
480
60300
820
980
330
165
22412
2003
520
62500
1100
1420
340
170
24182
三、粮食
品种 道外区粮食生产以玉米、大豆、水稻为主，适当搭配小豆、饭豆、谷子、高粱、糜子等杂粮。玉米以吉字号品种为主，主要有：单育15、1023、1024，垦粘1号、2号粘玉米，4密21、4单19、159等。水稻的主栽品种有：长粒香、93—9、东农419、富士光、牡丹江12、19等。大豆主要品种有：绥农4号、黑农40、早毛豆以及高油、高蛋白品种等。
生产 1991—2003年间，全区粮食作物总播种面积在6—10万亩，其中玉米播种面积3—5万亩；水稻播种面积2—3万亩；大豆播种面积在两万亩左
右；杂粮、杂豆等播种面积在三千亩左右。
粮食生产坚持“两高一优”生产模式，积极推广新技术。玉米生产推广地膜覆盖、大双覆、小垅密植、大宽垅、立体通透等栽培技术；水稻生产推广早育稀植、超稀植、看稻给水的节水技术等；大豆生产推广大宽垅密植和垄三栽培技术。新品种、新技术的引进推广，增强农作物抗灾能力，提高了亩产量。玉米生产由1991年亩产353公斤提高到2003年亩产483公斤，由1991年总产11860吨提高到2003年总产14475吨；大豆由1991年亩产91公斤提高到2003年亩产169公斤，总产量由1991年的1545吨提高到2003年的1687吨；水稻由1991年亩产375公斤提高到2003年亩产478公斤。
1991—2003年道外区粮食生产情况表
表2—2—8
项目
年份
粮田总计
玉 米
大 豆
水 稻
面积
产量
面积
亩产
总产
面积
亩产
总产
面积
亩产
总产
亩
吨
亩
公斤
吨
亩
公斤
吨
亩
公斤
吨
1991
83993
25110
33596
353
11860
16983
91
1545
27345
375
10266
1992
83820
28066
34925
331
11555
15276
171.2
2777
27905
459.8
12831
1993
98853
31497
30765
625.8
19253
27302
100.4
2742
28384
342
9711
1994
96195
34291
43860
480
21080
25605
127
3254
22185
420
9310
1995
100815
39717
49980
488
24412
24210
165
3989
25230
432
10907
1996
101625
44614
54450
519
28265
17625
180
3188
28845
449
12962
1997
104550
43617
53655
500
26837
20610
170
3501
28395
465
12854
1998
105285
39230
55635
466
25899
21060
140
2940
25635
391
10014
1999
94305
44966
53100
563
29882
14940
170
2533
24990
492
12299
2000
85950
35303
36660
499
18299
17985
162
2909
28620
450
12879
2001
72360
27326
27885
456
12704
17475
161
2806
25860
436
11266
2002
61755
26309
31020
482
14945
10620
164
1746
18975
478
9068
2003
56700
24326
26760
483
12925
11030
169
1864
17020
478
8136
1991—2003年道外区玉米播种面积表
表2—2—9 单位：公顷
年度
地区
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
松浦镇
74.9
94
140.8
167
310
354
509
451
547
263
125
13
27
松北镇
180
233.3
233.3
480
616
624
453
605
608
301
234
169
147
万宝镇
1984.8
2001
1676.9
2276
2406
2652
2615
2653
2385
1880
1500
1886
1610
全区合计
2239.7
2328.3
2051
2923
3332
3630
3577
3709
3540
2444
1859
2068
1784
1991—2003年道外区水稻播种面积表
表2—2—10 单位：公顷
年度
地区
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
松浦镇
280.4
275
320.3
386
431
431
443
443
483
477
533
534
530
松北镇
194
200
200
80
45
56
50
50
50
64
64
64
64
万宝镇
1348.6
1385.3
1372
1013
1206
1436
1400
1216
1133
1367
1127
667
541
全区合计
1827
1860.3
1892.3
1479
1682
1923
1893
1709
1666
1908
1724
1265
1136
1991—2003年道外区大豆播种面积表
表2—2—11 单位：公顷
年度
地区
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
松浦镇
66.7
54
120.8
155
127
98
68
95
96
153
400
20
20
松北镇
274
273.3
360
389
270
214
351
213
200
257
182
126
117
万宝镇
791.5
754.1
1339.3
1134
1205
845
955
1096
700
743
943
562
598
全区合计
1132.2
1081.4
1820.1
1678
1602
1157
1374
1404
996
1153
1521
708
736
四、经济作物
经济作物生产品种主要是六大类：油料作物（主要是花生、向日葵等）；麻类作物（主要是线麻）；瓜果作物（主要是西瓜、甜瓜和地产水果等）；花卉类作物（主要是鲜切花、绿化花卉和盆花等）；食用菌类作物（主要是平菇、滑菇、黄菇、风尾菇和木耳等）；甜菜。
1991—1995年，经济作物主要是甜菜生产。1991年全区甜菜播种面积583公顷，其中万宝镇289公顷，松浦镇213.3公顷，前进乡80.7公顷。随着糖业市场的不景气，以甜菜生产为主的经济作物面积逐年减少，总产量也逐年下降。全区甜菜播种面积由1991年的583公顷降到1995年的116公顷，总产量由11011吨下降到3412吨。1995年，位于道外区松浦镇的哈尔滨糖厂倒闭停产，从此道外区结束了生产甜菜的历史，经济作物的主要生产品种开始转向甜瓜、西瓜生产，面积猛增到125公顷，比1991年增加50.1%。到2003年，全区经济作物面积达到22575亩，其中甜瓜、西瓜的生产面积7005亩，是1991年的7倍，园葱1070亩，平均亩产量4000公斤，亩平均收入3200元。食用菌和花卉也有长足的发展，生产面积由无到有，生产方式由露地发展到温室。
1997年，松浦镇光明村引进“绿山川食品有限公司”投资，建设日光节能温室8栋，开发生产食用菌，并加工成绿色食品进入市场。1998年，在万宝镇万友村建成“永和果园”，总投资80万元，到2003年，生产面积发展到300亩，载培的葡萄品种有：红玛瑙800株，红提1.8万株，黑提800株，巨丰8700株和荔枝密、无核白鸡心等11个品种。果树品种有：早油2号桃1004株，红布朗大李子900株，骆驼黄及沙金黄大杏700株，新帅苹果600株，寒富苹果410株。果园有大棚49栋，辐射万宝镇的果木生产面积达500亩。2001年，引进东金集团投资1000万元，流转235亩玉米地，建立精品果园，高标准大
棚208栋，引进以红提为重点的精品葡萄7个品种、11万株。2003年，外环北路两侧由万宝村至赵木村，以双榆村、大亮子村为中心形成种植多种经济作物主产区，生产面积2万亩。1991—2003年，经济作物种植总面积（除内涝绝产面积）共4988.2公顷，其中油料作物种植678.4公顷、总产1615吨，平均亩产159公斤；麻类作物种植22.7公顷、总产22.3吨，平均亩产65.6公斤；瓜果作物种植2814公顷、总产99495吨，平均亩产23567公斤。此外，1991—1995年甜菜种植1443公顷，总产34236吨，平均亩产1581公斤。
1991—2003年道外区经济作物生产情况表
表2—2—12
项目
年度
总面积
油料作物
麻类作物
甜菜作物
瓜果作物
面积
亩产
总产
面积
亩产
总产
面积
亩产
总产
面积
亩产
总产
公顷
公顷
公斤
吨
公顷
公斤
吨
公顷
公斤
吨
公顷
公斤
吨
1991
740.6
41.3
76
47
3.3
60
2
583
1259
11011
83.3
874
1092
1992
549.7
165.7
105.8
263
10
53.3
8
374
1920
10769
—
—
—
1993
543.9
274.7
83.7
345
3.4
98
5
193.9
1808
5258
71.9
1972
2127
1994
299
60
126.7
114
2
66.7
2
176
1434
3786
61
1456
1332
1995
149
—
—
—
1
20
0.3
116
1961
3412
32
1592
764
1996
154
27
111.1
45
2
100
3
—
—
—
125
2174
4077
1997
164
26
107.7
42
1
133.3
2
—
—
—
137
1540
3165
1998
134
（内涝）
（绝产）
—
（内涝）
（绝产）
—
—
—
—
134
1394
2802
1999
326
7
657.1
69
—
—
—
—
—
—
319
3675
17587
2000
480
77
597.4
690
—
—
—
—
—
—
403
1774
10724
2001
465
—
—
—
—
—
—
—
—
—
465
2262
15763
2002
516
—
—
—
—
—
—
—
—
—
516
2678
20728
2003
467
—
—
—
—
—
—
—
—
—
467
2762
19334
合计
4988.2
678.7
159
1615
22.7
65.6
22.3
1443
1581
34236
2814
23567
99495
第二节 养殖业
一、畜禽养殖
道外区农村三镇地处松花江北岸一线，丰富的天然水草资源、天然水域和沿江沟泡、滩涂等，为发展养殖业创造了得天独厚的条件。区委、区政府从地域优势出发，因势利导，把养殖业作为发展农业经济的主导产业，逐步实现规模养殖和特色养殖同步发展。全区畜禽养殖专业户有2036户，养鸡专业村8个，养猪基地6个，养牛专业村4个。
畜类养殖的主要品种有：生猪（巴克夏、宾白、哈白、长白、双脊约克、三元杂交等）、肉牛、奶牛、山绵羊、奶山羊、马、骡、驴等；禽类养殖的主要品种有：肉鸡（洛斯、AA、爱维茵等）、蛋鸡（海兰、罗曼等）、鸭、鹅、肉鸽等。
依靠良好的天然水草资源和科学的饲养方法，全区奶牛、绵（山）羊、鸡、猪等饲养量发展很快，逐步成为养殖业的主导产品。1991年，饲养生猪22000头、奶牛1622头、肉牛895头、山绵羊6390头、蛋鸡32万只、肉鸡129万只。到2003年，饲养生猪91500头，是1991年的4.16倍；奶牛2809头，是1991年的1.73倍；肉牛5414头，是1991年的6.05倍；山绵羊24708只，是1991年的3.87倍；蛋鸡39万只，是1991年的1.2倍；肉鸡383万只，是1991年的2.97倍。
畜、禽类产品的产量产值迅速提高，取得较好的经济效益。1991年，主要畜禽类产品总产值4337万元，到2003年，实现21180万元，是1991年的4.9倍。1991年生产猪肉827吨，到2003年为4866吨，是1991年的5.88倍；1991年生产各类禽肉1755吨，到2003年为7415吨，是1991年的4.23倍；1991年生产鲜奶4394吨，到2003年为9331吨，是1991年的2.12倍。
1991—2003年道外区主要畜禽养殖数量表
表2—2—13
种类
年份
生 猪
奶 牛
肉 牛
山绵羊
蛋 鸡
肉 鸡
头
头
头
只
万只
万只
1991
22000
1622
895
6390
32.2
129
1992
23100
2055
930
5989
33.5
132
1993
25144
2478
2670
8112
37.7
139
1994
30739
2406
2907
10712
37
156
1995
40417
2108
2461
11353
37
155
1996
46815
1976
3103
12606
39
165
1997
51000
2431
3824
13026
39
177
1998
56150
2300
2920
11000
38
185
1999
62756
2341
2970
11800
38
185
2000
62049
2383
3142
13200
38
197
2001
79247
2492
4146
16053
38
256
2002
89248
2974
5059
19308
39
346
2003
91500
2809
5414
24708
39
383
1991—2003年道外区畜禽产值产量情况表
表2—2—14 单位：万元、吨
种类
年份
总产值
猪 肉
牛 肉
羊 肉
禽 肉
牛羊奶
山羊毛
绵羊毛
禽 蛋
1991
4337
827
74
26
1755
4394.4
0.117
20
3970
1992
5339
975.9
106.4
38.4
1789.3
6190
——
31
3829
1993
5609.7
1152
157.5
30.8
2148
6455
9.459
31
4086
1994
6945
1234
279
44
2094
7728
——
33
4300
1995
7701
2683
312
94
2772
6332
0.1
23
4500
1996
9986
1944
241
93
2129
7070
——
31
4490
1997
10874
2914
255
60
2357
7360
——
45
4516
1998
12071
2484
108
50
3167
7360
0.202
16
4490
1999
13498
2863
124
90
3553
7622
0.006
27
4580
2000
15098
3623
130
95
3484
8056
——
16
4500
2001
16767
3801
156
104
3912
7904
——
20
4727
2002
19638
5074
157
146
6347
8356
——
30
4853
2003
21180
4866
278
127
7415
9331
——
46
4924
二、特种养殖
随着市场经济的发展，人民生活需求的变化，养殖业已不能只局限于猪、牛、羊、鸡等品种。道外区在稳定传统饲养品种的基础上，引导养殖户向新、奇、特品种养殖上发展。主要品种有：火鸡、乌骨鸡、三黄鸡、鸵鸟、蓝狐、银狐、梅花鹿、马鹿、貂、黑豚、麝鼠、獭兔等。
1991年，一些养殖户开始饲养梅花鹿、马鹿、狐狸、貂、火鸡等。到1994年，养貂、养狐的饲养大户已经发展到79户，养貂、狐2286只。此后，陆续引进肉鸽、乌骨鸡、火鸡、三黄鸡、绿皮蛋鸡、鸳鸯鸭、藏肉犬、吐根堡奶山羊、麝鼠、黑豚、獭兔、鸵鸟等品种。2000年，特种养殖已初具规模，建成
鸵鸟饲养场、黑豚养殖场、养鹿场、养狐场、养獭兔场等7个。2003年，肉犬、名优犬、鸵鸟、三黄鸡、鸳鸯鸭等特色饲养量增加，三黄鸡、乌骨鸡、火鸡饲养量达12.3万只，狐、貂28100只。新增獭兔、山鸡、珍珠鸡、飞龙、大雁等5个新品种，饲养量达14000只，犬类4302条，獭兔3500只，鹿285只。当年，又新引进美洲雁、黑豚、孔雀等新品种。
1991—2003年道外区特种养殖情况表
表2—2—15 单位：只
品种
年份
狐 貂
鹿
火 鸡
乌骨鸡
肉 狗
鸵 鸟
奶山羊
1991
6000
13
70
——
——
——
——
1992
6100
15
——
——
——
——
——
1993
| 
