道外区市场监督管理局

发表时间:2021-01-07信息来源:道外区人民政府

单位名称:

道外区市场监督管理局

单位地址:

道外区东直路376号

领导班子:

局长、一级调研员    马建军 87851001

副局长                     王安生 58966636

副局长                     赵艳波 87853900

主要职责:

1.负责市场综合监督管理。贯彻执行国家、省、市市场监督管理的方针、政策和有关法律、法规和规章。拟订市场监督管理的区政府规范性文件草案并组织实施。组织实施质量强区食品药品安全和标准化等战略,拟订并组织实施有关规划与计划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。承担区级有关各类企业从事经营活动的单位、农民专业合作社以及个体工商户等市场主体的登记注册工作。指导监督各市场监督管理所市场主体登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

3.负责组织和指导市场监管综合执法工作。推动市场监督管理综合执法队伍整合和建设,实行统一的市场监管,规范市场监管行政执法行为。负责组织查处市场监管领域违法案件。

4.负责监督管理市场秩序。负责依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。负责查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。组织依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织开展消费维权工作。负责指导监督区消费者协会开展消费维权工作

5.负责质量管理工作。统筹推动全区质量基础设施建设与应用,贯彻实施缺陷产品召回制度监督管理产品防伪工作。管理产品质量安全风险监控、区级监督抽查工作,组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责相关危险化学品质量监督管理。

6.负责特种设备安全监督管理。负责区域管理范围内特种设备使用环节的日常监督管理。配合开展区域内特种设备事故的调查处理。承担区域内特种设备作业人员资质认定的受理,审批发证、定期复审、补(换)证工作,并负责区域内培训工作的日常监管。

7.负责食品安全监督管理综合协调。贯彻执行食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设,组织重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度承担道外区人民政府食品安全委员会日常工作。

8.负责食品安全监督管理。负责建立并组织实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制,防范区域性、系统性食品安全风险。负责推动建立食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。负责组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。依法组织实施食品生产经营许可、备案和监督管理。承担餐饮服务环节以及食堂的日常监督管理和专项执法检查以及相关安全状况评价工作。

9.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位,执行国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。负责规范监督商品量和市场计量行为,查处计量违法行为。

10.负责辖区标准化管理工作。承担地方标准的通报和发布工作,负责开展宣传贯彻国家标准、行业标准工作。负责办理企业标准备案和执行标准登记,承担标准实施监督和代码、条码监督管理工作。

11.负责统一管理检验检测相关工作。规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调辖区检验检测行业发展。

12.承担辖区质量管理体系认证获证企业及强制性、自愿性认证产品监督管理工作,负责认证证书和认证标志监督管理、有机认证产品和无公害产品监督管理,查处认证违法行为。

13.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传交流与合作。

14.负责药品(含中药、民族药,下同)医疗器械、化妆品安全监管。监督实施药品经营质量管理规范,监督实施医疗器械经营质量管理规范和使用质量管理办法。负责药品零售经营许可的受理、审核、发放。负责药品零售、医疗器械监督检查和处罚,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的监督检查和处罚。负责监督实施药品、医疗器械和化妆品标准、技术规范以及分类管理制度。配合实施国家基本药物制度。承担药品医疗器械、化妆品专项整治、案件查处和突发事件的应对处置。

15.负责知识产权工作。负责知识产权保护和运用,组织、指导商标和专利监管工作。承担并指导有关知识产权争议处理、维权援助工作,承担纠纷调处工作。

16.负责本行业领域的安全生产工作。

17.负责规范行政执法行为,完善行政执法与刑事司法衔接机制。

18.贯彻执行国家、省、市价格监督检查有关法律、法规和政策,承担调查处理辖区价格投诉举报及相关的价格、收费违法行为,承担辖区行业明码标价规范工作,配合开展价格监督检查和反价格垄断执法工作。

19.完成区委、区政府交办的其他任务。完成上级市场监督管理部门和药品监督管理部门、知识产权部门委托下放的其他工作。

办公时间:工作日上午8:00-11:30;下午13:30-17:00。

有关职责分工:

1.与农业农村部门的有关职责分工。(1)农业农村部门负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由市场监督管理部门按食品实施监督管理。(2)农业农村部门负责动物植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳生产收购环节质量安全的监督管理。(3)两部门应建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。

2.与卫生健康部门的有关职责分工。(1)市场监督管理部门会同卫生健康部门实施国家药典工作,建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。(2)卫生健康部门负责食品安全风险评估工作,会同市场监督管理等部门制定实施食品安全风险监测计划。卫生健康部门对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估,并及时向市场监督管理等部门通报食品安全风险评估结果,对于得出不安全结论的食品,市场监督管理部门应当立即采取措施。市场监督管理部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的,应当及时向卫生健康部门提出建议。

3.与行业主管部门在对出售野生动物及其产品实施监管和查处的有关职责分工。出售野生动物及其产品应在指定场所进行交易。指定的场所应在依法登记注册的各类市场(含网络交易平台)及其他适宜场所中确定。其中,市区内指定的市场由林草部门(陆生野生动物,下同)、区农业农村局(水生野生动物,下同)商区市场监督管理局确定,对指定市场的监管职责由区市场监督局承担,具体的监管和查处工作由指定市场所在的市场监督管理所负责。指定的其他场所依据交易野生动物品种分别由林草部门和区农业农村局协商确定,并承担相应监督管理职责,具体的监管查处工作由负责农林综合执法的部门承担。在指定的场所外出售野生动物及其产品的应予查处,其中,在非指定的市场内出售的,由区市场监督管理局组织查处,具体工作由该市场所在的市场监督管理所实施;占用街道、广场或临街出售的,由区城市管理行政执法局查处;在上述场所或区域以外出售、收购野生动物及其产品的,由林草部门或区农业农村局按职责分工组织查处,具体的监管查处工作由负责农林综合执法的部门承担。区市场监督管理局和区城市管理行政执法局在查处过程中,如需林草部门、区农业农村局并罚、撤销相关行政许可或需要专业技术支持和政策指导的,应当通报林草部门、区农业农村局,林草部门、区农业农村局应当予配合。部门之间建立协调配合和工作衔接机制,形成监管合力。

4.与民族宗教事务部门的有关职责分工。市场监督管理部门负责清真食品的质量安全,在依法查处清真食品企业违法行为涉及民族宗教政策的,或发现相关企业及从业人员违反少数民族风俗习惯的,应及时协调民族宗教事务部门处理。民族宗教事务部门应从维护少数民族权益出发牵头组织查处。同时,民族宗教事务部门应为市场监督管理部门提供必需的民族宗教政策和事务的指导,协助做好清真食品监管。两部门应建立监管联动机制。

5.与教育部门的有关职责分工。教育部门应加强对学校、托幼机构集体食堂标准化建设的督导,并将食品安全工作纳入专项督导评估指标,督促学校、托幼机构集体食堂落实市场监督管理部门提出的整改意见,积极配合相关部门调查处理学校、托幼机构集体食堂发生的食物中毒事故。市场监督管理部门应加强对学校、托幼机构集体食堂食品安全的监督管理。

内设机构:

1.办公室(87850395)。

负责机关日常工作的协调运转。承担机关文电、会议、固定资产、网络、机要、信息、安全、保密、信访、统计、史志、档案、督查督办、政务公开、新闻宣传、提案议案、舆情监测和门户网站建设等工作。牵头负责应急处置综合协调工作、目标考核工作,承担重要综合性文件,重要文稿的起草工作承担财务管理工作。

2.法制科(87853925)。

承担规范性文件及重大行政决策的合法性审查工作。承担依法监督严格落实执法程序、规范自由裁量权和行政执法监督工作。承担全局行政处罚案件的审核工作。承担或参与有关行政听证、行政复议、行政应诉和赔偿工作。组织开展法治宣传教育工作。负责综合执法办案数据统计,承担综合执法案源统一管理工作。负责拟订1215市场监督管理投诉举报处理的制度、措施、办法,组织、指导开展市场监管投诉举报的受理、处理工作。负责组织投诉举报平台信息化建设及数据统计分析管理使用工作。

3.信用监督管理科(网络交易与商品市场监督管理科)(87853915)。

负责组织实施“双随机、一公开”工作。负责组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作,承担登记企业法定事项的管理工作,组织指导无照生产经营查处。负责组织指导信用分类管理负责组织指导相关市场主体年度报告和信息公示工作。负责组织实施企业经营异常名录和“黑名单”管理制度,承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。负责组织监督指导商品交易市场监管工作。依法负责有关专业市场规范管理工作。负责配合开展有关领域专项整治工作。负责依法组织实施职权范围内的合同、拍卖行为监督管理,管理动产抵押登记。负责依法律法规和规章确定的职责实施对中介服务市场的监督管理承担全国各级法院针对有限公司股权冻结司法协助工作负责组织监督网络市场行政执法工作。负责指导和开展网络商品交易及网络服务行为的监督管理。组织网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。

4.行政审批科(87853919)。

承担企业注册登记工作(包括企业名称预先核准和有限公司、非公司企业、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社及其分支机构的设立、变更、注销登记)。承担股权出质登记。承担食品经营许可(餐饮)食品生产许可、药品许可、特种设备使用登记证和人员操作证等受理。负责指导全区市场主体统一登记注册和营业执照核发工作。承担指导登记注册全程电子化工作,承担登记注册信息的分析公开工作。负责扶持个体私营经济发展。

5.公平交易科(87853955)。

负责组织检查市场主体交易行为,查处不正当竞争及相关经济违规违法案件,承担监督管理直销企业和直销员及其直销活动工作,组织、协调、查处违法直销和传销案件。负责协调相关部门开展打击传销工作。贯彻上级有关反垄断制度措施和指南,受上级委托开展有关反垄断工作。负责指导开展消费教育,引导健康消费,推动消费升级。负责引导、督促经营者落实保护消费者权益的责任和义务,建立健全消费维权网络负责指导开展放心消费创建活动,营造安全放心的消费环境。组织消费者满意度测评工作。负责组织查处侵犯消费者权益案件负责商品价格、服务价格的监管执法。承担调查处理价格投诉举报及相关价格、收费的违法行为。负责组织、指导、查处未按规定明码标价、价格欺诈等扰乱市场经济秩序的不正当价格行为负责开展价格诚信活动,建立和管理价格信用档案。配合市局开展行政、事业性、经营性收费和服务价格专项检查。

6.商标广告监督管理科(知识产权科)(87853932)。

负责辖区内的商标、广告监督管理。负责依法保护商标专用权,依法查处辖区内各类广告违法行为,健全综合治理机制,开展广告监督专项整治负责辖区内广告发布登记工作。根据上级要求,充分发挥整治虚假违法广告联席会议牵头职责。负责辖区权限内知识产权工作。

7.质量监督管理科(87853930)。

负责组织实施推进质量强区工作的落实,落实产品和服务质量提升制度,在上级部门指导下完成重大工程设备质量管理和产品防伪工作,配合上级部门做好缺陷产品召回工作,配合上级部门实施产品质量监管抽查,风险监控和分类监督管理工作,落实工业产品和食品相关获证后监督管理工作,禁用棉制品质量监督工作,依法负责危险化学品安全监督管理工作。

8.标准计量监督管理科(87853935)。

负责依法管理计量器具和检定人员,执行国家计量制度。负责组织开展认证认可工作、计量工作、标准化工作的监督管理。承担计量、标准化、认证认可举报案件受理、处理工作。负责对能源标准、进口机电产品标准的实施进行监督检查。规范、监管商品量和市场计量行为,查处计量违法行为。

9.食品监督管理科(58966643)。

承担食品生产、经营环节的监督管理。配合省局、市局开展食品生产许可工作、权限内食品生产许可工作,负责食品经营许可的指导工作。承担食品生产、流通环节专项整治、案件核查和突发事件的应对处置。负责组织、指导食品生产、经营活动的日常监管工作。负责推进食品生产企业诚信自律体系和信息化建设。负责相关信息的汇总、分析、上报工作。配合相关部门处理食品安全事故。

10.药品化妆品监督管理科(87853902)。

承担权限内单体零售药店经营许可发放,药品零售企业经营质量管理规范认证工作。负责组织实施辖区内药品、化妆品监督管理工作。组织实施辖区内三级甲等(不含三甲)以下医疗卫生机构等药品使用环节的监督检查。配合其他省、市药品监督管理部门开展药品、化妆品案件协查工作。配合市局开展药品、化妆品抽样工作及后处理工作。负责落实各类药品、化妆品专项整治工作。

11.医疗器械监督管理科(87850381)。

承担辖区内医疗器械经营企业日常监管,承担辖区内三级甲等(不含三甲)以下医疗机构的医疗器械使用环节日常监管。承担辖区内二级及以下医疗机构的医疗器械不良反应事件监测报告的核实、评价、反馈和上报。负责辖区内医疗器械不良反应事件监测工作的业务指导、培训、宣传等工作。负责开展医疗器械监督管理专项整治,并查处经营中违法行为。配合相关部门开展医疗器械监督抽查及后处理工作。

12.餐饮监督管理科(58966630)。

负责辖区内餐饮服务单位食品安全监管工作和相关行政许可工作。负责辖区内餐饮服务单位《食品经营许可证》、《黑龙江省食品小经营核准证》等行政许可的受理、现场核查、审查、发放工作。负责辖区内餐饮服务单位日常监督管理工作。负责组织查处辖区内餐饮服务单位餐饮服务环节食品安全违法行为。负责协调处置辖区内重大活动食品安全保障工作。负责组织餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置和调查处理。

13.特种设备安全监察科(58966629)。

负责区域内(不含森工、铁路、农垦)特种设备使用环节的日常监管和安全监察及检验、检测行为的监督检查。承担受理区域内特种设备安装、改造、修理情况告知。负责区域内培训工作的日常监管;配合区域内特种设备事故的调查处理。

14.党群工作科(87850386)。

承担全局干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训和外事等工作。负责全局党群相关工作。负责机关离退休干部工作。负责教育和监督党员、干部遵守党纪政纪工作。

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